Решение Московского городского суда от 30 ноября 2016 г. N 7-13169/16

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мухачева И.А. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда от 19 июля 2016 г. *** решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "***" Мухачева И.А.,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Бурденковой Т.М. от 19 июля 2016 г. *** генеральный директор ООО "***"Мухачев И.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Мухачев И.А. обратился с жалобой в Тимирязевский районный суд, решением судьи которого названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Мухачев И.А. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного судьи, ссылаясь на то, что административное правонарушение было совершено им в условиях крайней необходимости, поскольку на момент его выявления ООО "***"являлось неплатежеспособной организацией, в отношении которой открыто дело по факту процедуры банкротства, в связи с чем возможность выплаты денежных средств работникам предприятия у общества отсутствовала.

В судебном заседании Мухачев И.А. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы административного дел, выслушав Мухачева И.А., проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи, постановления должностного лица.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 09 июня 2016 г. по адресу: *** на основании распоряжения от 25 мая 2016 г. государственной инспекцией труда в г. Москве проведена проверка соблюдения ООО "***" требований трудового законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки выявлено, что генеральный директор ООО "***" Мухачев И.В. допустил нарушение ст. 84.1, 127, 140, 180, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: при увольнении сотрудников Чуманова С.Ю., Моховой Е.В. не произведены окончательные расчеты, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск; компенсация за несвоевременную выплату заработной платы.

Указанные выше обстоятельства, выявленные в ходе проверки, расценены должностным лицом как нарушение трудового законодательства, в связи с чем, действия генерального директора ООО "***" Мухачева И.В. квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО "***" Мухачева И.В. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки; предписанием об устранении нарушений.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину генерального директора ООО "***" Мухачева И.В. в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Судья рассмотрел дело в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку доказательствам по делу. Оснований не согласиться с оценкой судьи не имеется.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде или об охране труда.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (ст. 140 ТК РФ).

В силу ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ работодатель при сокращении штата с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя

Нарушение вышеперечисленных требований трудового законодательства не отрицалось заявителем как в доводах жалобы, поданной в районный суд на постановление должностного лица, так и в доводах настоящей жалобы, в связи с чем действия должностного лица - генерального директора ООО "***" Мухачева И.В. образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины генерального директора ООО "***" Мухачева И.В. в совершении вмененного административного правонарушения по причине нахождения его в состоянии крайней необходимости, нахождении общества тяжелом финансовом положении, служить основанием к отмене обжалуемых постановлений не может.

В соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Деятельность работодателя должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями выше перечисленных норм ТК РФ, при этом экономические интересы общества не должны нарушать права работников на получение причитающейся им заработной платы. Мухачев И.В., как генеральный директор предприятия-работодателя, обязан был принять все зависящие от него меры для предотвращения нарушения трудовых прав работников, выявление которых указывает на ненадлежащее выполнение им своих обязанностей по своевременной выплате заработной платы.

Доказательств, того, что заявителем приняты все зависящие от него меры с целью недопущения выявленных нарушений, суду не представлены.

При этом, условия крайней необходимости не установлены.

Иные доводы направлены на иную оценку доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий должностного лица, либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица.

Оспариваемые постановления по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Оснований для изменения назначенного генеральному директору ООО "***" Мухачеву И.В. административного наказания не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда от 19 июля 2016 г. ***, решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 18 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "***" Мухачева И.А. оставить без изменения, жалобу Мухачева И.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова