Решение Московского городского суда от 16 ноября 2016 г. N 7-13436/16

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М.а Д.Ю. в защиту Ш.а Адхама Фахридиновича на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 сентября 2016 г. гражданин Республики Узбекистан Ш. А.Ф.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В настоящей жалобе защитник М. Д.Ю. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что обязанность по подаче уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания возложена на принимающую сторону этого иностранного гражданина, которая вправе представить соответствующее уведомление в МФЦ либо направить его по почте; судья районного суда неправильно определил начало течения 7-дневного срока для постановки иностранного гражданина на миграционный учет.

В судебное заседание Ш. А.Ф. и его защитник М. Д.Ю. явились, поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Ш.а А.Ф. и М.а Д.Ю., изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 29 сентября 2016 г. в 13 часов 30 минут сотрудниками полиции по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 13, выявлен гражданин Республики Узбекистан Ш. А.Ф., прибывший в Российскую Федерацию 13 сентября 2016 г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встал на миграционный учет, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ш.а А.Ф. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Ш.а А.Ф.; информацией из АС ЦБДУИГ; копией национального паспорта на имя Ш.а А.Ф.

Довод заявителя о том, что обязанность по подаче уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания возложена на принимающую сторону, которая вправе представить соответствующее уведомление в МФЦ либо направить его по почте, не может повлечь удовлетворения жалобы. Невыполнение принимающей стороной иностранного гражданина действий, необходимых для постановки этого иностранного гражданина на миграционный учет, не является основанием для освобождения иностранного гражданина от административной ответственности, так как в силу положений ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации данная обязанность возложена именно на иностранного гражданина, а не на его принимающую сторону. Следовательно, именно иностранный гражданин должен принять меры, необходимые и достаточные для выполнения этой обязанности в установленный срок, в том числе обеспечить контроль за своевременным направлением принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания и за передачей ему отрывной части бланка указанного уведомления.

Доказательств того, что соответствующая обязанность Ш.ым А.Ф. была выполнена, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено. При этом в судебном заседании Ш. А.Ф. сам пояснил, что местом его временного пребывания являлся г. Москва, где он работал.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Ш.у А.Ф. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление судьи в части назначения Ш.у А.Ф. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения Ш.а А.Ф. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ш.а АФ, оставить без изменения, жалобу М.а Д.Ю. в защиту Ш.а АФ - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова