Решение Московского городского суда от 16 ноября 2016 г. N 7-13744/16

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела по жалобе адвоката С.а Е.Е. в интересах А.а УХ на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 26 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 26 августа 2016 г. А. У.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с данным постановлением, адвокат С. Е.Е.в интересах А.а У.Х. обжаловал его в Московский городской суд.

Проверив в порядке подготовки дела по жалобе, полагаю необходимым снять жалобу с рассмотрения, дело возвратить в районный суд по следующим основаниям.

Статья 48 Конституции гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции РФ прав: на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ ст.ст. 55, 71 и 76 Конституции РФ свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Вместе с тем в материалах дела ни ордера, ни доверенности, уполномочивающих адвоката С.а Е.Е. на подачу жалобы в Московский городской суд и представление интересов А.а У.Х. в Московском городском суде не имеется. В деле есть только ордер С.а Е.Е., представленный им в районный суд, согласно которому он был вправе осуществлять защиту А.а У.Х. только при рассмотрении дела в Бабушкинском районном суде С. Москвы (л.д. 29).

Учитывая изложенного, дело по жалобе адвоката С.а Е.Е. в интересах А.а У.Х. на постановление судьи Бабушкинского районного суда С. Москвы от 26 августа 2016 С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении А.а У.Х. подлежит снятию с рассмотрения в Московском городском суде, а жалоба С.а Е.Е. - возвращению заявителю.

Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ,

определил:

дело по жалобе адвоката С.а Е.Е. в интересах А.а У.Х. на постановление судьи Бабушкинского о районного суда С. Москвы от 26 августа 2016 С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении А.а УХ, снять с рассмотрения в Московском городском суде и возвратить в Бабушкинский районный суд С. Москвы. Жалобу С.а Е.Е. возвратить заявителю.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова