Решение Московского городского суда от 18 ноября 2016 г. N 7-14085/16

Судья Московского городского суда Монекина Д.И., с участием заявителя Кучкарова А., защитника Хаитова А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кучкарова А. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21 сентября 2016 года, которым

гражданин Республики * Кучкаров А., * года рождения, уроженец и гражданин Республики *, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

установил:

* года инспектора службы 2 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве лейтенантом полиции Николенко А.В. в отношении гражданина Республики * Кучкарова А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Кучкаровым А. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи изменить, исключить из назначенного Кучкарову А. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кучкаров А. и его защитник Хаитов А.Х. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме, ссылались на неправомерное задержание Кучкарова А. сотрудниками 2 отдела полиции УВД на Московском метрополитене.

Проверив материалы дела, выслушав Кучкарова А. и его защитника Хаитова А.Х., изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учёт по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что * года в * час. * мин. по адресу: *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 2 о/п УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве выявлен гражданин Республики * Кучкаров А., который, прибыв в Российскую Федерацию * года в порядке, не требующем получения визы, в течение 7 суток не встал на миграционный учёт, чем нарушил правила миграционного учёта, установленные ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Кучкарова А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от * года ММ N *, составленным в отношении Кучкарова А. уполномоченным должностным лицом; рапортом инспектора службы 2 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г.Москве от 22 сентября 2016 года; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя Кучкарова А.; справками ЗИЦ, ЦАСБ; данными АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Кучкарова А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьёй квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Вопреки доводам в жалобе нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе прав Кучкарова А., по делу не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника. Между тем, данное субъективное право основано на принципе диспозитивности, который проявляется в том, что привлекаемое лицо само определяет как необходимость привлечения защитника к участию в своем деле, так и лицо, которому доверит осуществление своей защиты. При этом нормы КоАП РФ не предусматривают возможность назначения защитника по инициативе судьи, органа или должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, что, в свою очередь, не противоречит ни нормам Конституции РФ, ни положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 14 ноября 1950 года.

Доводы жалобы о том, что Кучкаров А. въехал на территорию Российской Федерации * года и был поставлен на миграционный учёт, опровергаются данными АС ЦБДУИГ, полученными из УВМ ГУ МВД России по г. Москве по запросу суда, согласно которым Кучкаров А., прибыв в Российскую Федерацию * года, на миграционный учёт до настоящего времени не встал.

В связи с изложенным не принимаю во внимание приложенную к жалобе отрывную часть к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, поскольку она противоречит иным доказательствам, имеющимся в материалах дела и изложенным выше.

Иные доводы в жалобе о невиновности Кучкарова А. в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и иной оценке доказательств.

Административное наказание Кучкарову А. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Замосковрецкого районного суда г. Москвы от 21 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кучкарова А., * года рождения, оставить без изменения, жалобу Кучкарова А. - без удовлетворения.

Судья