Решение Московского городского суда от 18 ноября 2016 г. N 7-14530/16

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции *** А.Н., на решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 04 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Курносова И.В.,

установил:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N *** Курносов И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа ***.

Решением *** начальника МАДИ *** вышеприведённое постановление оставлено без изменения, жалоба Курносова И.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц МАДИ, Курносов И.В. обжаловал их в Симоновский районный суд г.Москвы, решением судьи которого от 04 апреля 2016 года приведенные выше акты должностных лиц отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Курносова И.В. прекращено.

В настоящее время заместитель начальника Московской административной дорожной инспекции Сидоров А.Н обратился в Московский городской суд с жалобой на решение судьи районного суда, в которой просит отменить решение судьи как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Московского городского суда Курносов И.В., будучи извещённым о месте и времени слушания дела, не явился, обеспечил явку своего защитника по доверенности Курносову М.В., возражавшую против удовлетворения доводов указанной жалобы, считая состоявшееся решение суда правомерным.

Представитель Московской административной дорожной инспекции г.Москвы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен телефонограммой, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем в силу положений ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив приведенные выше доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Курносова И.В., прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения должностных лиц, а также решения судьи районного суда не имеется ввиду следующего.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

При этом КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса.

По смыслу ст. 25.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу об административном правонарушении разрешается вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, *** водитель Курносов И.В. совершил остановку принадлежащего ему транспортного средства марки "*М*", государственный регистрационный знак *М2*, в зоне действия знака 3.27 "Остановка запрещена".

Проанализировав представленные материалы административного дела, судья районного суда пришла к выводу о том, что в действиях водителя Курносова И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку нарушения требований ПДД РФ с его стороны не имело места быть, в связи с чем производство по делу в отношении него было прекращено.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с главой 12 КоАП РФ по факту дорожно-транспортного происшествия ** истек **.

На основании положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Курносова И.В. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий участников указанного выше дорожно-транспортного происшествия в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 04 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Курносова И.В. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции *** А.Н. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Л.Н.Сумина