Решение Московского городского суда от 16 ноября 2016 г. N 7-14787/16

Судья Московского городского суда Монекин Д.И., с участием защитника Галеева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Галеева А.М. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2016 года, которым

Ботнарь Н., * года рождения, уроженец и гражданин Республики Молдова, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

установил:

27 сентября 2016 года уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Молдова Ботнаря Н., совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РШ.

Дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено вышеуказанное постановление.

Защитником Галеевым А.М. на указанное выше постановление подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения согласно доводам жалобы.

Защитник Галеев А.М. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Ботнарь Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ботнаря Н., извещённого о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления суда не нахожу.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьёй установлено, что * года в * часов * минут по адресу: * в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Москве гражданином Республики Молдова Ботнарем Н. в ООО "ИнформТехСервис" в качестве подсобного рабочего, а именно: в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", без разрешения на работу или патента, то есть Ботнарь Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РШ.

Факт совершения правонарушения и вина Ботнаря Н. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Ботнаря Н.; распоряжением о проведении внеплановой проверки; рапортом инспектора; протоколом осмотра территории и фототаблицей; сведениями УФМС России по г. Москве о том, что Ботнарь Н. разрешения или патент на трудовую деятельность на период проверки не имел.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РШ. Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Ботнаря Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РШ.

Принятое судом решение о выдворении Ботнаря Н. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Наказание назначено ему судом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РШ.

Довод жалобы о том, что суд не разъяснил Ботнарю Н. его права, не предоставил адвоката и переводчика, опровергается распиской Ботнаря Н. о том, что права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены и понятны (л.д.41), при этом при даче объяснения Ботнарь Н. собственноручно указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается (л.д.3,5).

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Ботнаря Н., последний также собственноручно расписался в подтверждение того, что ему разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, также отказавшись от услуг переводчика и адвоката (л.д.3).

Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления Ботнарем Н. трудовой деятельности в ООО "ИнформТехСервис", является несостоятельным, поскольку сам Ботнарь Н. подтвердил данные обстоятельства в своем объяснении, а также в судебном заседании суда 1-й инстанции, признав вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с абз.3 ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основании чего обоснованно сделан вывод о наличии трудовых отношений.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, в равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РШ.

Иные изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных судьёй доказательств и не свидетельствуют о невиновности Ботнаря Н. в совершении административного правонарушения, не влекут изменение назначенного ему административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, данных о личности Ботнаря Н., не имеющего на территории Российской Федерации близких родственников - граждан Российской Федерации, недвижимого имущества, характера совершённого им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Молдова Ботнаря Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья