Решение Московского городского суда от 12 декабря 2016 г. N 7-16023/16

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Драмарецкого Н.О. на решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2016 года, которым постановлено:

"Постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Драмарецкого Н.О. оставить без изменения, а жалобу Драмарецкого Н.О. - без удовлетворения",

установил:

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N от 00.00.0000 г., оставленным без изменения решением судьи Нагатинского районного суда Москвы от 15 сентября 2016 г., Драмарецкий Н.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Драмарецкий Н.О. просит постановления отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывая, на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения он находился в другом регионе России, а его автомобиль был передан в пользование третьему лицу на основании доверенности на право пользования и распоряжения транспортным средством от 01 октября 21015 г.

В судебное заседание Драмарецкий Н.О. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, путем направления телефонограммы 09.12.2016 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот руб.

В силу п. 10.2 Правил дорожного движения в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Согласно постановлению ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N от 00.00.0000 г., основанием для привлечения Драмарецкого Н.О. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ послужил тот факт, что 00.00.0000 г. в 15 час. 12 мин. по адресу: ****, автомобиль "Ниссан Лаурель", государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Драмарецкий Н.О., в нарушение требований п.10.2 Правил дорожного движения двигался со скоростью 84 км/ч при максимально разрешенной 60 км/ч, то есть с превышением максимально разрешенной на данном участке дороги скорости на 24 км/ч.

Действия Драмарецкого Н.О. квалифицированы по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

С указанным выводом должностного лица согласился судья районного суда.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной статьей предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из разъяснений п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов Драмарецким Н.О. представлены в материалы дела: копии билетов на самолет и посадочных талонов от 00.00.0000 г. и 00.00.0000 г., квитанции за гостиницу с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., договор проката транспортного средства без экипажа с физическим лицом от 00.00.0000 г. N, акт приема-передачи автомобиля N от 00.00.0000 г.

Содержащиеся в указанных доказательствах данные свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения 00.00.0000 г. в 15 час. 12 мин. названное транспортное средство не могло находиться в пользовании Драмарецкого Н.О., что является основанием для освобождения последнего от административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Драмарецкого Н.О. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Драмарецкого Н.О. удовлетворить.

Постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N от 00.00.0000 г., решение судьи Нагатинского районного суда Москвы от 15 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Драмарецкого Н.О. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов