Постановление Свердловского областного суда от 12 декабря 2016 г. по делу N 4А-1110/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника Грановского А.А. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском и Железнодорожном районах г. Екатеринбурга от 19 января 2016 года

Обществу с ограниченной ответственностью "Агроторг"

( ООО "Агроторг")

по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Решениями судей Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 18 мая 2016 года и Свердловского областного суда от 14 сентября 2016 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник просит об отмене состоявшихся по делу решений в связи с существенными нарушениями процессуальных требований при проведении в отношении общества административного расследования.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрена обязанность юридических лиц, осуществляющих производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Отходы производства и потребления, согласно ч. 1 ст. 22 названного Закона, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, условия и способы обращения с отходами производства и потребления установлены Санитарными правилами 2.3.6.1066-01.235, которые распространяются, в частности, на действующие организации торговли, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.2) и устанавливают обязанность этих лиц благоустраивать и содержать в чистоте территорию организации торговли и примыкающую к ней по периметру территорию (п. 2.8) и Санитарными правилами 42-128-4690-88, которые запрещают у магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории (п. 4.2); совместно хранить сырые продукты и полуфабрикаты вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранить испорченные или подозрительные по качеству пищевые продукты вместе с доброкачественными, хранить в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележки, хозяйственные материалы и непищевые товары (п. 7.7); обязывают временно хранить пищевые отходы только в охлаждаемых помещениях (п. 2.4.11).

Как установлено должностным лицом, ООО "Агроторг" в нарушение приведенных санитарно-эпидемиологических требований не содержало в чистоте прилегающую к магазину "Пятерочка" по адресу: г. Екатеринбург, ул. Минометчиков 62, в котором оно осуществляет свою деятельность; хранение испорченных пищевых продуктов и "санитарного брака" осуществлялось в загрузочном помещении магазина, без холода и совместно с поступающими доброкачественными продуктами; в зоне загрузки магазина осуществляется складирование тары и деревянных подтоварников.

Правонарушение выявлено в ходе административного расследования 17 сентября 2015 года и подтверждено собранными по делу доказательствами: обращением жителей дома N 62 по ул. Минометчиков, договором аренды ООО "Агроторг" нежилого помещения, экспертным заключением о несоответствии деятельности магазина "Пятерочка" по указанному адресу санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, привлечение ООО "Агроторг" к ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное юридическому лицу наказание - соразмерным допущенному нарушению.

Пересмотр постановления осуществлен судьями районного и областного судов с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также нарушении прав общества при проведении проверочных мероприятий, гарантированных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являлись предметом рассмотрения предшествующих судебных инстанций и на выводы о виновности ООО "Агроторг" не влияют.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском и Железнодорожном районах г. Екатеринбурга от 19 января 2016 года, решения судей Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 18 мая 2016 года и Свердловского областного суда от 14 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" оставить без изменений, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского областного

суда Т.П. Баландина