Постановление Свердловского областного суда от 09 декабря 2016 г. по делу N 4А-1158/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу адвоката Запрудиной Н.А., действующей в интересах НишонбоеваН.С., на вступившее в законную силу судебное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13 мая 2015 года

Нишонбоеву Н.С.

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указанное наказание назначено гражданину Республики Узбекистан НишонбоевуН.С. за нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В жалобе адвокат просит судебные акты изменить, исключив из них назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на нарушение его права на личную и семейную жизнь.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для изменения постановления не нахожу.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2015 года в 15 часов 20 минут по адресу: ... , выявлен гражданин Республики Узбекистан Нишонбоев Н.С., срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации истек 21 февраля 2012 года.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), рапортом участкового уполномоченного ОП N 23 ММО МВД России "Каменск-Уральский" (л.д. 4), объяснением Нишонбоева Н.С. (л.д. 5), справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 12-14); приговором мирового судьи судебного участка N 2 Металлургического района г. Челябинска о привлечении к уголовной ответственности Нишонбоева Н.С. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья, оценив доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно пришел к выводу о виновности Нишонбоева Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что назначение Нишонбоеву Н.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлекло нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку он состоит в незарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации и имеет несовершеннолетнего ребенка - гражданина Российской Федерации, повлечь отмену состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений не могут.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Нишонбоеву Н.С. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей были соблюдены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Нишонбоев Н.С. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за совершение грубых административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постоянного источника дохода не имеет.

Кроме того, Нишонбоев Н.С. имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, за использование подложной миграционной карты.

Также вступившим в законную силу приговором Исилькульского городского суда Омской области от 11 февраля 2016 года Нишонбоев Н.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации. При этом указанное преступление совершено Нишонбоевым Н.С. уже после исполнения в его отношении принудительного выдворения, назначенного оспариваемым постановлением, в связи с чем въезд на территорию Российской Федерации ему был запрещен до 16 июня 2020года.

Установление Нишонбоевым Н.С. отцовства в отношении К. не может являться основанием для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку отцовство установлено после вынесения судьей районного суда постановления о привлечении Нишонбоева Н.С. к административной ответственности.

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Нишонбоеву Н.С. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Нишонбоева Н.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было, оснований для отмены или изменения судебных решений не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13 мая 2015 года, вынесенное в отношении Нишонбоева Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу адвоката - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина