Решение Свердловского областного суда от 09 декабря 2016 г. по делу N 71-700/2016

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2016 года жалобу Лопотенку К. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 22 ноября 2016 года, которым

Лопотенку К.,

( / / ) года рождения

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

согласно постановлению судьи, гражданин Республики Молдова Лопотенку К. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Правонарушение выявлено должностным лицом полиции 21 ноября 2016 года в Чкаловском районе г. Екатеринбурга.

В жалобе Лопотенку К. ставит вопрос об изменении постановления судьи и исключении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, указывая в обоснование своих доводов, что у него имеется постоянное место работы, жительства, где он характеризуется положительно. Также заявитель указывает, что ООО "Юридическая фирма Городисский и партнеры" готово заключить с ним контракт на предоставление рабочего места.

Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Щеголеву А.В., поддержавшую доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене или изменению постановления судьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 21 ноября 2016 года в г.Екатеринбурге был выявлен гражданин Республики Молдова Лопотенку К., уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (22 января 2012 года), нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), копией паспорта Лопотенку К.(л.д. 6), его объяснениями в которых он не отрицал совершение административного правонарушения (л.д. 8), сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д.4) и иными представленными в деле доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о виновности Лопотенку К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не усматривается.

Наказание назначено Лопотенку К. в пределах санкции закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым, применение дополнительного наказания в форме самостоятельного контролируемого выдворения судьей мотивировано.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Лопотенку К. длительное время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

Наличие у Лопотенку К. постоянного места работы, жительства, положительных характеристик не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения.

Нарушений оспариваемым постановлением прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, не установлено.

Вместе с тем, постановление суда подлежит изменению. Так, в описательно-мотивировочной части суд сослался на необходимость принудительного исполнения выдворения и помещения Лопотенку К. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Свердловской области. Однако, в резолютивной части постановления, суд указал, что Лопотенку К. назначено дополнительное наказание в форме самостоятельного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Лопотенку К. в специальное учреждение не помещался.

Таким образом, суждение суда о необходимости принудительного исполнения выдворения и помещения Лопотенку К. в специальное учреждение подлежит исключению из постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга области от 22 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лопотенку К. изменить, исключить из постановления суждения о принудительном исполнении выдворения и помещении Лопотенку К. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждане УФМС России по Свердловской области, в остальной части постановление суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья