Решение Приморского краевого суда от 06 декабря 2016 г. по делу N 21-1563/2016

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу ИП Шаповалова А.В. на решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 21 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Приморскому краю от 13 сентября 2016 года ИП Шаповалов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 270000 рублей.

Решением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 21 октября 2016 года данное постановление изменено, исключено указание на отягчающее обстоятельство, размер административного штрафа снижен до 125000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, ИП Шаповалов А.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника ИП Шаповалов А.В. Челпанова А.А., возражения представителей УГАДН по Приморскому краю Решетько Е.В., Ляхутиной А.П., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений в случаях: движения крупногабаритных транспортных средств; движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

В силу положений пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии с Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В Приложении N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом определены предельно допустимые параметры габаритов транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к крупногабаритным. Предельно допустимая ширина транспортного средства, за исключением изотермических кузовов, составляет 2,55 метра.

Согласно статье 7 "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о международном автомобильном сообщении" (заключено в г. Пекине 18.12.1992) установлено, что когда габариты или вес автотранспортного средства, следующего без груза или с грузом, превышают установленные на территории другой договаривающейся стороны нормы, а также при перевозках опасных грузов перевозчик должен получить специальное разрешение компетентных органов другой договаривающейся стороны. Если упомянутое в пункте 1 настоящей статьи разрешение предусматривает движение автотранспортного средства по определенному маршруту, перевозка должна осуществляться по этому маршруту.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут на 106 км автодороги " "адрес"" ИП Шаповалов А.В. допустил перевозку крупногабаритного транспортного средства "Nissan Diesel", государственный регистрационный знак N, осуществляющее международную перевозку по маршруту: "адрес" под управлением водителя Платонова Е.А. По результатам инструментального контроля установлена фактическая ширина транспортного средства 2,75 м при норме 2.55 м. Перевозка крупногабаритного груза осуществлялась без специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов, чем нарушил статью 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, а также требование статьи 7 Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о международном автомобильном сообщении".

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы ИП Шаповалова А.В., судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ИП Шаповалова А.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи является правильным.

Факт совершения ИП Шаповаловым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом N проверки транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Платонова Е.А., постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Платонова Е.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения судьей районного суда данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что в акте не указаны сведения о специальных технических средствах измерения, а также о дате их последней поверки, необоснован, не свидетельствует о незаконности акта N проверки транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно имеющегося в материалах дела свидетельства о поверке рейки нивелирной телескопической указаны все необходимые сведения. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении водителя Платонова Е.А., имеется указание на рейку нивелирную телескопическую N, свидетельство о поверке N до 20 ноября 2016 года.

Довод жалобы о том, что транспортное средство при движении соответствовало разрешенным габаритным параметрам, а произошло смещение груза в кузове при попадании колес грузовика в яму, голословен, не является основанием для отмены состоявшихся решений по делу, не опровергает вины ИП Шаповалова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Остальные доводы жалобы были предметом рассмотрения судьей районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

В жалобе ИП Шаповалова А.В. не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судьей и положенных в основу судебного решения, не опровергают наличие в действиях ИП Шаповалова А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 21 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Шаповалова А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.