Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 декабря 2016 г. по делу N 33-12996/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей Игошевой О.И., Розановой М.А.

при секретаре Малявиной В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбатенко А.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по апелляционной жалобе представителя Минобороны РФ на решение Яковлевского районного суда Приморского края от 15 июня 2016 года, которым исковое заявление удовлетворено: прекращено право собственности Российской Федерации на двухкомнатную квартиру по адресу: "адрес". За истцом признано право собственности на указанную квартиру. Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Горбатенко А.В. на названную квартиру.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., судебная коллегия

установила:

Горбатенко А.В. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований, указав, что на основании ордера от 11 декабря 1997 года N ... он был вселен в квартиру по адресу: "адрес" площадью 27,5 кв.м. Указанное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в ведении Минобороны РФ. 19 февраля 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором выразил намерение приватизировать указанную квартиру. Однако ответ на обращение Горбатенко А.В. от Минобороны РФ не поступил. Поскольку в настоящее время отсутствует механизм передачи жилых помещений, находящихся в ведении МО РФ, в собственность граждан, ссылаясь на положения ст.ст. 2, 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", истец просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: "адрес". Прекратить право собственности РФ на указанную квартиру.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, ссылаясь на то, что Горбатенко А.В. в приватизации участия не принимал, а спорное жилое помещение является единственным жильем для истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв, согласно которому с требованиями не согласился, полагал, что истцу предоставлено жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения.

Судом постановленоуказанное решение, с которым не согласился представитель Министерства обороны РФ, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного со ссылкой на прежние доводы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что Горбатенко А.В. на основании ордера от 11 декабря 1997 года N ... , выданного администрацией с. Новосысоевка, на состав семьи три человека Горбатенко А.В., С. - жена, А. - дочь, была предоставлена квартира по адресу: "адрес" (л.д.43).

Согласно выписке из поквартирной карточки ООО "ГУЖФ" от 17 февраля 2016 года, выписке из лицевого счета N ... от 11 апреля 2016 года на дату рассмотрения спора в квартире зарегистрирован и проживает истец (л.д. 16, 17).

Из содержания уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений от 20 февраля 2016 года (л.д. 12) следует, что сведений о правах на объекты недвижимого имущества, зарегистрированных за истцом, в реестре не содержится.

Горбатенко А.В. не принимал участия в приватизации жилых помещений на территории Яковлевского муниципального района, что подтверждается справкой ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 24 февраля 2016 года N ... (л.д. 11), справки администрации Новосысоевского сельского поселения от 1 марта 2016 года N ... (л.д. 13) и справки администрации Новосысоевского сельского поселения от 7 апреля 2016 года N ... (л.д. 14).

Согласно ответу Департамента имущественных отношений МО РФ от 18 апреля 2016 года N ... (л.д. 36) балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ.

Поскольку ответчик не представил в суд, как того требует статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств того, что квартира имеет статус служебного жилья, включена в специализированный жилищный фонд и с истцом заключен договор найма служебного помещения, суд, установив, что истец участия в приватизации жилья не принимал, обоснованно удовлетворил исковые требования, признав за ним право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР (ст. 105 ЖК РСФСР).

При рассмотрении дела суд сослался на отсутствие доказательств отнесения спорного жилого помещения в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду, поскольку из содержания ордера не усматривается, что он выдан на служебное жилое помещение, в представленном перечне квартир, включенных в число служебных помещений специализированного жилищного фонда, утв. распоряжением ТУ ФАУГИ от 5 сентября 2007 года N ... -р (л.д. 39) указанная квартира не значится. Из ответа администрации Яковлевского муниципального района от 7 апреля 2016 года N ... (л.д. 15) следует, что сведений о присвоении статуса служебного спорному жилому помещению не имеется.

Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011N 1470-р "О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р" с. Новосысоевка Яковлевского района исключено из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р.

Таким образом, на момент предоставления жилого помещения Горбатенко А.В. по ордеру в 1997 году с. Новосысоевка не имело статуса закрытого военного городка, а на дату обращения истца за передачей квартиры в собственность указанный статус был снят.

Судебная коллегия полагает, что само по себе отсутствие порядка приватизации жилых помещений, ранее имевших статус закрытых военных городков, при бездействии уполномоченного органа, не осуществившего передачу жилого фонда в муниципальный орган и не разработавшего механизм реализации прав граждан, ущемляет право истца иметь в собственности жилое помещение, и является основанием для восстановления его прав в судебном порядке.

С учетом вышеизложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Яковлевского районного суда Приморского края от 15 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи