Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 01 ноября 2016 г. по делу N 33а-681/2016

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 01 ноября 2016 г. по делу N 33а-681/2016

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Лазарева Е.В.,

СУДЕЙ: Позднякова С.И.,

Объектова Е.Л.,

при секретаре Лапиной В.А.

рассмотрел в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Службы охраны по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - Служба) на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 26 июля 2016 года по административному исковому заявлению капитана запаса Смирнова Алексея Николаевича об оспаривании выданных административному истцу Службой справок.

Заслушав доклад судьи Объектова Е.Л., объяснения представителя Службы Федькина С.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения административного истца, полагавшего необходимым оставить решение суда первой инстанции без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в военный суд с административным исковым заявлением, Смирнов просил:

- признать действия Службы, связанные с выдачей ему справок от 29 декабря 2015 года о прохождении военной службы, от 20 апреля 2016 года о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии), в части определения даты исключения его из списков личного состава воинской части - с 28 декабря 2015 года, незаконными;

- обязать Службу выдать ему названные справки, в которых указать дату исключения из списков личного состава воинской части - 29 декабря 2015 года.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 26 июля 2016 года административный иск Смирнова удовлетворен полностью.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции, руководствуясь п.4 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N1237 (далее - Положение), указал, что административный истец на основании приказа командира войсковой части 38973 от 9 октября 2015 года был исключен из списков личного состава воинской части именно с 29 декабря того же года.

В апелляционной жалобе представитель Службы выражает несогласие с принятым по делу судебным актом, просит его отменить и принять по делу новое решение.

Автор жалобы указывает, что Смирновым пропущен предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ срок, поскольку о дате окончания периода прохождения им военной службы - 28 декабря 2015 года, административный истец узнал на следующий день - 29 декабря того же года. При этом с административным иском в суд Смирнов обратился лишь 24 июня 2016 года.

По мнению представителя административного ответчика, исключение Смирнова из списков личного состава воинской части состоялось 28 декабря 2015 года. Именно этот день является днем окончания административным истцом военной службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для изменения или отмены принятого по делу решения.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, при рассмотрении настоящего дела судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с приказом командира войсковой части 38973 от 9 октября 2015 года уволенный с военной службы Смирнов был исключен из списков личного состава воинской части с 29 декабря того же года (л.д.5).

Оспариваемые административным истцом справки с указанием периода его военной службы (с 8 февраля 2007 года по 28 декабря 2015 года) были изготовлены Службой 29 декабря 2015 года и 30 апреля 2016 года. Данные справки использовались Смирновым при его обращении в Агентство занятости населения Выборгского района Санкт-Петербурга (далее - Агентство) для регистрации в качестве безработного и установления размера пособия по безработице (л.д. 6-7).

При этом в ответе от 2 июня 2016 года Агентство сообщило Смирнову о том, что в представленных документах указанная дата окончания им военной службы (28 декабря 2015 года) не совпадает с датой исключения его из списков личного состава воинской части (29 декабря 2015 года). Данное обстоятельство явилось основанием для отказа Смирнову в регистрации в качестве безработного и установлении размера пособия по безработице (л.д. 8).

С соответствующим административным исковым заявлением Смирнов обратился в военный суд 28 июня 2016 года (л.д. 2).

Таким образом, вопреки соответствующим доводам апелляционной жалобы, о нарушении своих прав и законных интересов административному истцу стало известно из приведенного ответа Агентства не ранее 2 июня 2016 года. Поскольку с административным исковым заявлением в военный суд Смирнов обратился в пределах трехмесячного срока с названной даты, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ процессуальный срок им пропущен не был, о чем обоснованно указал суд первой инстанции.

Согласно п.11 ст.38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п.4 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N1237, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Как указывалось выше, из списков личного состава воинской части Смирнов был исключен на основании приказа командира войсковой части 38973 от 9 октября 2015 года с 29 декабря того же года.

При таких обстоятельствах представляется очевидным, что именно 29 декабря 2015 года является датой (днем) исключения административного истца из списков личного состава воинской части и днем окончания (последним днем) его военной службы, на что обоснованно указал гарнизонный военный суд в обжалуемом судебном акте.

Изложенные же представителем Службы в апелляционной жалобе доводы об обратном не основаны на правовых нормах, регулирующих вопросы исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части (окончания военной службы), а поэтому не являются состоятельными.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, установленных ст.310 КАС РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 26 июля 2016 года по административному исковому заявлению Смирнова Алексея Николаевича об оспаривании выданных ему Службой охраны по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы охраны Российской Федерации справок, оставить без изменения, а поданную апелляционную жалобу - без удовлетворения.