Решение Оренбургского областного суда от 02 декабря 2016 г. по делу N 21-635/2016

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Михалевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Спицына Д.Ю., действующего в интересах ООО "Торгресурс", на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 ноября 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Торгресурс" (далее - ООО "Торгресурс"),

установил:

постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 04 июля 2016 года ООО "Торгресурс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, Спицыным Д.Ю. подана соответствующая жалоба в Оренбургский районный суд Оренбургской области, одновременно им было заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица.

Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 ноября 2016 года в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене определения судьи районного суда.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ срок и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении должен указать в принятом акте орган или должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 04 июля 2016 года, судья пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.

Такой вывод судьи нельзя признать обоснованным.

Из материалов дела следует, что в установленный законом срок обжалования в Арбитражный суд Оренбургской области поступило и было принято к производству заявление ООО "Торгресурс" о признании незаконным и отмене постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 04 июля 2016 года.

30 сентября 2016 года судьей Арбитражного суда Оренбургской области вынесено определение о прекращении производства в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Судьей районного суда при вынесении оспариваемого определения не принято во внимание то обстоятельство, что в обжалуемом постановлении должностного лица от 04 июля 2016 года не разъяснен порядок его обжалования, не указано, в какой именно суд юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, может быть подана жалоба. Только после получения определения Арбитражного суда Оренбургской области от 30 сентября 2016 года ООО "Торгресурс" стало известно о том, что вынесенное должностным лицом постановление подлежит обжалованию в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, реализация ООО "Торгресурс" своего права на обжалование постановления путем подачи в установленный законом срок жалобы ошибочно в Арбитражный суд Оренбургской области и принятие последним жалобы к своему производству с последующим прекращением производства по делу, не может рассматриваться в качестве обстоятельств, препятствующих в восстановлении срока для рассмотрения жалобы по существу компетентным судом.

Таким образом, срок обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 04 июля 2016 года нельзя признать пропущенным.

В связи с изложенным определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 ноября 2016 года не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене, а дело - направлению в Оренбургский районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу жалобы защитника ООО "Торгресурс" Спицына Д.Ю. на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 04 июля 2016 года.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ООО "Торгресурс" Спицына Д.Ю. удовлетворить.

Определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 01 ноября 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Торгресурс" отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.