Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 33а-9523/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием прокурора Трофимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. апелляционную жалобу Столетова П.П. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 октября 2016 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области" к Столетову П.П. об установлении административного надзора,

установила:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что Столетов П.П., (дата) рождения, осужденный приговором *** суда Республики Башкортостан от (дата) по *** УК РФ на срок *** лишения свободы, с отбыванием наказания в ***. Начало срока (дата)., конец срока (дата).

В связи с наличием в действиях Столетова П.П. опасного рецидива преступления, административный истец просил установить в отношении Столетова П.П., (дата) рождения, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений:

1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вчера до 06 часов утра;

2) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Решением суда Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07.10.2016 г. заявление удовлетворено, суд решил:

Установить административный надзор в отношении осужденного Столетова П.П., (дата) рождения, уроженца ***, гражданина РФ, освобождаемого из мест лишения свободы (дата), сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Столетова П.П. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На данное решение Столетовым П.П. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на его излишнюю суровость и применение судом норм права, утративших силу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора Трофимова А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором *** суда Республики Башкортостан от (дата) Столетов П.П. осужден по *** УК РФ на срок 2 года 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока (дата)., конец срока (дата).

Ранее Столетов П.П. был судим приговором *** районного суда Оренбургской области от (дата) по *** УК РФ к *** лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; приговором *** районного суда Оренбургской области от (дата) по *** УК РФ к *** лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору *** районного суда Оренбургской области от (дата) окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на ***; приговором *** районного суда Оренбургской области от (дата) по *** УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору *** районного суда Оренбургской области от (дата) отменено, на основании с. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде *** лишения свободы по приговору *** районного суда Оренбургской области от ***., окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок ***. Освобожден (дата). условно-досрочно на 1 *** по постановлению *** районного суда г. Оренбурга от (дата)

Таким образом, в действиях Столетова П.П. имеется опасный рецидив преступлений, который учтен в качестве обстоятельства, отягчающего его наказание, в приговоре суда от (дата)

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Столетова П.П.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Совершенное Столетовым П.П. преступление уголовным законом отнесено к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Столетовым П.П. преступления и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая наличие в действиях административного ответчика опасного рецидива, суд верно применил к нему положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ и установиладминистративный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости для данной категории преступлений, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Порядок исчисления срока административного надзора также соответствует положениям Федерального закона N64-ФЗ и установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5).

Установленные в отношении Столетова П.П. административные ограничения судебная коллегия также полагает соответствующими закону и тяжести совершенных им преступлений, определенными с учетом личности поднадзорного лица.

Доводы апелляционной жалобы Столетова П.П. о том, что решение суда основано на Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22, которое утратило силу с 15.09.2015 г., основаны на неверном толковании норм права и во внимание приняты быть не могут.

Довод о том, что установленный решением суда срок административного надзора излишне суров, не может быть принят во внимание, поскольку срок административного надзора установлен в строгом соответствии с положениями Федерального закона N 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Столетова П.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: