Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 33а-9609/2016

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием прокурора Трофимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. апелляционное представление Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 04 октября 2016 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Жерикову А.С. об установлении административного надзора,

установила:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что Жериков А.С. осужден (дата). приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга по (дата) УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок (срок) с отбыванием наказания в ***. Окончанием срока отбывания наказания является (дата) Наказание Жерикову А.С. назначено с учетом совершения преступления в отношении несовершеннолетнего и наличия в его действиях рецидива преступлений. Жериков А.С. характеризуется отрицательно.

Административный истец просил установить в отношении Жерикова А.С. административный надзор на срок погашения судимости, предусмотренный законодательством Российской Федерации, 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка не реже четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, а также запрет посещать места, где разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 04.10.2016 г. заявление удовлетворено, суд решил:

Установить в отношении Жерикова А.С., (дата) рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Жерикова А.С. в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета посещать места, связанные с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Жерикова А.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На данное решение подано апелляционное представление, в котором Оренбургский прокурор по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях области просит решение суда изменить в части срока административного надзора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о его дате, времени и месте надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, прокурора Трофимова А.А., поддержавшего апелляционное представление, Жерикова А.С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором *** районного суда г. Оренбурга от (дата) Жериков А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, и ему с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Президиума Оренбургского областного суда от (дата) по приговору *** районного суда г. Оренбурга от (дата). с учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2009 г. N 141-ФЗ) Жерикову А.С. смягчено назначенное наказание по (статья) УК РФ до (срок) лишения свободы с отбыванием в ***.

Срок отбывания наказания истек (дата)

Жериков А.С. осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжкого.

Постановлением начальника ФКУ-5 УФСИН России по Оренбургской области от (дата) Жериков А.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за отбытый период наказания Жериков А.С. характеризуется отрицательно, допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, одно из которых не снято и не погашено в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимает с нежеланием. Лекции по социально-правовым вопросам, проводимые в отряде, посещает, но должных выводов для себя не делает. Распоряжения и указания представителей администрации исполняет не всегда своевременно.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Жерикова А.С.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Жериков А.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве.

Однако заслуживает внимания довод апелляционного представления о том, что срок административного надзора Жерикову А.С. установлен неверно, поскольку то обстоятельство, что потерпевший является несовершеннолетним, не было включено в объективную сторону состава преступления и не отражено в приговоре суда.

Совершенное административным ответчиком преступление уголовным законом отнесено к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Жериковым А.С. преступления и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая признание Жерикова А.С. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суду надлежало применить к нему положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ и установить административный надзор в пределах от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости для данной категории преступлений.

Судебная коллегия полагает необходимым решение суда в данной части изменить, установив Жерикову А.С. административный надзор сроком на три года.

Установленные в отношении Жерикова А.С. административные ограничения судебная коллегия полагает соответствующими закону и тяжести совершенных им преступлений, определенными с учетом личности поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 04 октября 2016 года изменить, изложив абзац 2 его резолютивной части в следующей редакции:

"Установить в отношении Жерикова А.С., (дата) рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, применив административные ограничения в виде:"

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: