Постановление Президиума Оренбургского областного суда от 28 ноября 2016 г. по делу N 4Г-1875/2016

Президиум Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего - Белинской С.В.,

членов президиума: Ушакова В.М., Кужабаева М.Д., Акчуриной Г.Ж., Хакимовой О.В.,

с участием заместителя прокурора Оренбургской области Вязикова А.П., при секретаре Карабач Е.В.,

рассмотрел кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 11 декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2015 года по гражданскому делу по иску Аралбаева М.С. к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Лебедевой Н.В., президиум Оренбургского областного суда

УСТАНОВИЛ:

Аралбаев М.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера страховой выплаты, указав, что работал в ОАО "Гайский ГОК" с 01 сентября 1971 года по 31 января 2005 года - в подземных условиях, из них с 09 июня 1974 года до 01 сентября 1988 года - в качестве ***, с 01 сентября 1988 года до 15 мая 1990 года - в ***, с 15 мая 1990 года до 01 июля 1998 года в качестве ***, с 01 сентября 2000 года по день увольнения - в качестве ***. 21 декабря 2004 года ему был выставлен диагноз профессионального заболевания *** повлекшего стойкую утрату профессиональной трудоспособности: заключением медико-социальной экспертизы с 24 февраля 2005 года - в размере 60 % утраты с ежегодным продлением, заключением медико-социальной экспертизы от 19 февраля 2010 года - с 01 марта 2010 года установленных ему бессрочно.

После его обращения 30 марта 2005 года ответчиком ему были назначены страховые выплаты, исходя из среднемесячного заработка, определенного за период работы с февраля 2004 года по январь 2005 года, то есть за последние двенадцать месяцев работы до установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

Размеры страховых выплат были определены как доля от среднемесячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, с применением коэффициентов индексации страховых выплат на основании Постановлений Правительства Российской Федерации начиная с 01 января 2006 года.

Указал, что в соответствии с пунктом 10 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", как в первоначальной редакции, так и в редакции изменений Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ, имеет право на увеличение суммы заработка, исходя из которых исчисляется ежемесячная страховая выплата, посредством применения к заработку индексов инфляции, имевших место в период его получения и до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Просил признать за ним право на ежемесячное получение страховых выплат по возмещению вреда здоровью в связи с трудовым увечьем и утратой профессиональной трудоспособности с 24 февраля 2005 года в размере *** рублей, с 01 января 2006 года в размере *** рублей, с 01 января 2007 года в размере ***, с 01 января 2008 года в размере *** рублей, с 01 июля 2008 года в размере ***, с 01 января 2009 года в размере ***, с 01 января 2010 года в размере *** рублей, с 01 января 2011 года в размере ***, с 01 января 2012 года в размере ***, с 01 января 2013 года в размере ***, с 01 января 2014 года в размере ***; обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячную страховую выплату в возмещение вреда здоровью в связи с профессиональным заболеванием в размере *** рублей начиная с 01 декабря 2014 года бессрочно с индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном действующим законодательством; взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным страховым выплатам в связи с профессиональным заболеванием за период с 24 февраля 2005 года до 01 декабря 2014 года в размере *** и судебные расходы за участие в деле представителя в размере *** рублей.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 11 декабря 2014 года исковые требования Аралбаева М.С. к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2015 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Оренбургский областной суд 02 сентября 2016 года, Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выражает несогласие с судебными постановлениями предыдущих судебных инстанций. При этом заявитель ссылается на то, что среднемесячный заработок является той суммой заработка, из которой исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, подлежащей увеличению, о которой говорится в пункте 10 статьи 12 Федерального закона N125-ФЗ.

Определением судьи Оренбургского областного суда Лебедевой Н.В. от 02 ноября 2016 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Оренбургского областного суда.

Аралбаев М.С., представитель ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум Оренбургского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заместитель прокурора Оренбургской области Вязиков А.П. в судебном заседании суда кассационной инстанции доводы кассационной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, президиум Оренбургского областного суда приходит к следующему.

Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, регулируется вступившим в силу с 06 января 2000 года Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно пункту 1 статьи 12 указанного Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

В силу пункта 3 статьи 12 названного Закона среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в редакции Федерального закона от 07 июля 2003 года N 118-ФЗ было предусмотрено, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ с 01 января 2011 года в пункт 10 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ были внесены изменения, согласно которым при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

Статьей 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат перерасчету с 01 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов.

Предыдущими судебными инстанциями установлено, что Аралбаев М.С. осуществлял трудовую деятельность в ОАО "Гайский горно-обогатительный комбинат" на подземных работах. В период работы им получено профессиональное заболевание.

Диагноз профессионального заболевания выставлен истцу на основании заключения медико-социальной экспертизы от 21 декабря 2004 года, где ему установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности начиная с 24 февраля 2005 года с ежегодным продлением. Заключением медико-социальной экспертизы от 19 февраля 2010 года начиная с 01 марта 2010 года указанная степень утраты профессиональной трудоспособности установлена бессрочно.

Таким образом, страховой случай наступил 21 декабря 2004 года.

30 марта 2005 года истец обратился в фонд с заявлением о назначении страховых выплат.

Ежемесячная страховая выплата определена из заработка истца за период с февраля 2004 года по январь 2005 года, то есть за 12 последних месяцев работы, предшествующих установлению утраты трудоспособности, без применения коэффициента инфляции 1,094 (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 230), введенного с 01 января 2005 года.

Размеры страховых выплат были определены как доля от среднемесячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, с применением коэффициентов индексации страховых выплат на основании Постановлений Правительства Российской Федерации начиная с 01 января 2006 года.

Разрешая заявленные требования о перерасчете размера страховых выплат по возмещению вреда здоровью с учетом индексации за период с 24 февраля 2005 года до 01 декабря 2014 года, суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия, руководствуясь вышеуказанными нормами Федерального закона N 125-ФЗ, посчитал возможным проиндексировать суммы заработка истца за отдельные месяцы расчетного периода с февраля 2004 года по январь 2005 года пропорционально установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года N53 коэффициенту 1,094, определенному для индексации с 01 января 2005 года размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Между тем выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для индексации заработной платы истца в отдельные месяцы расчетного периода с февраля 2004 года по январь 2005 года, из которого исчислялся средний заработок для назначения ежемесячной страховой выплаты, взыскании недоплаты за период с 24 февраля 2005 года до 01 декабря 2014 года основаны на неправильном применении норм материального права.

Нормы пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, как в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ, так и в ранее действовавших редакциях, определяющие порядок увеличения сумм заработка, учитываемого при расчете ежемесячной страховой выплаты, предусматривали в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда повышение заработка, из которого исчислялся размер возмещения вреда.

Из содержаний положений пунктов 1, 3, 10 статьи 12 вышеназванного Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ также следует, что индексируется не заработок истца за отдельные месяцы, учитываемые в расчетном периоде, а средний заработок застрахованного лица, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата.

Следовательно, коэффициенты, предусмотренные пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, применяются к среднему месячному заработку застрахованного лица, а не к его конкретному заработку за отдельные месяцы расчетного периода. Применение повышающих коэффициентов к заработку застрахованных за определенный месяц внутри расчетного периода не основано на законе.

Принимая во внимание, что суды первой и второй инстанций произвели перерасчет задолженности по ежемесячным страховым выплатам за период с 24 февраля 2005 года до 01 декабря 2014 года без учета приведенных выше требований действующего законодательства, решение суда первой инстанции и апелляционное определение нельзя признать законными.

Допущенные судами предыдущих инстанций нарушения норм материального права являются существенными нарушениями, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита охраняемых законом публичных интересов.

В целях исправления допущенных судебными инстанциями при рассмотрении дела ошибок в применении норм материального закона президиум считает, что решение Гайского городского суда Оренбургской области от 11 декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2015 года подлежат отмене с принятием нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судами предыдущих инстанций установлены.

С учетом того, что жалоба рассмотрена по существу в суде кассационной инстанции с отменой судебных постановлений и вынесением нового решения, оснований для дальнейшего приостановления исполнения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Оренбургского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить. Решение Гайского городского суда Оренбургской области от 11 декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2015 года по гражданскому делу по иску Аралбаева М.С. к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Аралбаева М.С, к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам отказать.

Отменить приостановление исполнения решения Гайского городского суда Оренбургской области от 11 декабря 2014 года, принятое на основании определения судьи Оренбургского областного суда от 27 сентября 2016 года.

Председательствующий: С.В. Белинская