Постановление Президиума Оренбургского областного суда от 19 декабря 2016 г. по делу N 4Г-2229/2016

Президиум Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего - Емельянова В.А.,

членов президиума: Чернявской С.А., Ушакова В.М., Белинской С.В., Кужабаева М.Д.,

с участием первого заместителя прокурора Оренбургской области

Волкова А.В.,

при секретаре Карабач Е.В.,

рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 08 декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 марта 2015 года по иску Короткова В.А. к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью,

заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Прокаевой Е.Д., заключение прокурора, полагавшего, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению,

установил:

Коротков В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, взыскании страховых выплат.

В обоснование иска указал, что с (дата) по (дата) работал *** в ОАО " ***". В связи с работой в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов им было получено профессиональное заболевание ***. Заболевание было выявлено (дата). Заключением МСЭ от (дата) N ему установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности в размере *** % с ежегодным продлением, заключением МСЭ от (дата) с (дата) - бессрочно. После его обращения с (дата) ответчиком назначены страховые выплаты исходя из среднемесячного заработка, определенного за период работы с (дата) по (дата)

Размеры страховых выплат были определены как доля от среднемесячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты профтрудоспособности, с применением коэффициентов индексации в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 01 января 2005 года, в результате чего ежемесячный размер страховых выплат составил: с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - *** с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***.

Полагает, что в соответствии с пунктом 10 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", как в первоначальной редакции, так и в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ, имеет право на увеличение суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, с учетом уровня инфляции в период получения заработка и до установления ему степени утраты профтрудоспособности.

Просил суд признать за ним право на ежемесячное получение страховых выплат в возмещение вреда здоровью в связи с трудовым увечьем и утратой профессиональной трудоспособности с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***, с (дата) в размере ***; обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячную страховую выплату в возмещение вреда здоровью в размере ***, начиная с (дата) бессрочно с индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном действующим законодательством, взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с (дата) до (дата) в сумме ***.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 08 декабря 2014 года исковые требования Короткова В.А. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 марта 2015 года решение суда от 08 декабря 2014 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Оренбургский областной суд 26 октября 2016 года, Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит отменить решение суда и апелляционное определение, вынести новое судебное постановление об отказе в удовлетворении иска.

Определением судьи Оренбургского областного суда Прокаевой Е.Д. от 22 ноября 2016 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Оренбургского областного суда.

Истец, его представитель Рощепкина И.В., представитель ответчика Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум Оренбургского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, президиум Оренбургского областного суда приходит к следующему.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении данного дела такие нарушения были допущены.

Судом первой инстанции установлено, что Коротков В.А. в период с (дата) по (дата) осуществлял трудовую деятельность в ОАО " ***" в качестве ***.

Впервые диагноз профессионального заболевания *** ему выставлен (дата).

Согласно заключению МСЭ от (дата) истцу по профессиональному заболеванию установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере *** % с ежегодным продлением, заключением МСЭ от (дата) данная степень утраты установлена бессрочно с (дата).

Ответчиком Короткову В.А. были назначены ежемесячные страховые выплаты по профзаболеванию исходя из его среднемесячного заработка, определенного за период работы с (дата) по (дата) то есть за последние двенадцать месяцев работы, предшествовавших месяцу, в котором установлен диагноз профессионального заболевания.

Размеры страховых выплат определены как доля от среднемесячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты профтрудоспособности с применением коэффициентов индексации страховых выплат в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 01 января 2005 года, в результате чего ежемесячный размер страховых выплат составил: с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***, с (дата) - ***.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия, исходил из того, что заработная плата, из которой была исчислена ежемесячная страховая выплата, выплачиваемая истцу, не была проиндексирована ответчиком исходя из коэффициента инфляции, имевшего место в расчетном периоде ( коэффициент 1,1, введенный с 01 января 2004 года), что противоречит Федеральному закону от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ в его первоначальной редакции и в редакции изменений Федерального закона N 350-ФЗ.

С изложенными выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, регулируется вступившим в силу с 06 января 2000 года Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Пунктом 3 статьи 12 среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Абзацем первым пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ) определено, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты.

Федеральный закон от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ не распространяет свое действие на отношения, возникшие до введения его в действие.

Из содержания приведенных положений закона в их совокупности следует, что индексируется (осовременивается) средний заработок в целом. Индексация заработка за отдельные месяцы, учитываемые в расчетном периоде, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Нормы пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, как в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 350-ФЗ, так и в ранее действовавших редакциях, определяющие порядок увеличения сумм заработка, учитываемого при расчете ежемесячной страховой выплаты, направлены на обеспечение преемственности правового регулирования в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, коэффициенты, предусмотренные пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, применяются к заработку, из которого исчисляется размер страховой выплаты, - к среднему месячному заработку застрахованного лица, а не к его конкретному заработку за отдельные месяцы расчетного периода. Применение повышающих коэффициентов к месячному заработку застрахованных внутри расчетного периода и одновременно к исчисленному среднемесячному заработку приведет к двойной индексации, что недопустимо.

Приведенные положения закона судебными инстанциями во внимание не приняты при разрешении настоящего спора.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия решения о перерасчете назначенных ответчиком истцу ежемесячных страховых выплат и взыскании задолженности по ним.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции и апелляционное определение приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом первой инстанции установлены, президиум Оренбургского областного суда считает необходимым, отменяя судебные постановления и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Короткова В.А. об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, отказать.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Оренбургского областного суда

постановил:

кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 08 декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 марта 2015 года по иску Короткова В.А. к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, удовлетворить.

Решение Гайского городского суда Оренбургской области от 08 декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 марта 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Короткова В.А. к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью.

Приостановление исполнения решения Гайского городского суда Оренбургской области от 08 декабря 2014 года по делу по иску Короткова В.А. к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, принятое до окончания производства в суде кассационной инстанции определением судьи Оренбургского областного суда от 07 ноября 2016 года, отменить.

Председательствующий В.А. Емельянов