Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 ноября 2016 г. по делу N 33а-2033/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 ноября 2016 г. по делу N 33а-2033/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Патланя В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе врио командира войсковой части N Теребова А.Е. на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 19 августа 2016 г., которым удовлетворены заявленные требования военнослужащего войсковой части N гвардии "данные изъяты" Попова В.Г. об оспаривании действий командующего Воздушно-десантными войсками, связанных с увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на них, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" "данные изъяты" юстиции Арефьева М.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Попов В.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командующего Воздушно-десантными войсками от ДД.ММ.ГГГГ г. N N в части увольнения его с военной службы, обязать должностное лицо отменить названный приказ и восстановить его на военной службе до обеспечения жилым помещением.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе врио командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы, анализируя п. 17. ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, делает вывод, что Попов В.Г. правомерно уволен с военной службы с последующим обеспечением жилым помещением, поскольку он изъявил желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы.

Автор жалобы считает также неправомерным вывод суда о том, что административный истец не обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы, поскольку Попов В.Г. имеет право на компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях, поданных на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 этого Федерального закона.

В силу положений ст. 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" вышеуказанные военнослужащие, выбравшие населенный пункт в качестве избранного места жительства, в целях обеспечения их жилыми помещениями до 1 января 2014 г., обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, избранных местом жительства до указанной даты.

Военнослужащим, отказавшимся после 1 января 2014 г. от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному до этой даты месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим, начиная с 1 января 2014 г., желание изменить избранное до этой даты место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

Из материалов дела следует, что Попов В.Г. заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет и уволен в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

С ДД.ММ.ГГГГ г. административный истец признан нуждающимся в получении жилых помещений, состоит на жилищном учете составом семьи три человека и избрал в качестве формы обеспечения жильем предоставление жилого помещения в г. "адрес".

В ДД.ММ.ГГГГ г. Попов В.Г. изменил избранное после увольнения место постоянного жительства на г. "адрес", в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ г. в его учетные данные внесены соответствующие изменения.

Из материалов дела не усматривается, что Попову В.Г. предлагалось жилое помещение по избранному месту жительства либо жилищная субсидия.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона " О статусе военнослужащих" военнослужащие общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства.

На момент увольнения с военной службы административный истец каким-либо жилым помещением по месту прохождения военной службы обеспечен не был.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Попов В.Г. согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением не давал.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия командующего Воздушно-десантными войсками, связанные с увольнением административного истца с военной службы до обеспечения жильем, являлись незаконными.

Поэтому суд правомерно возложил на административного ответчика обязанность отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N в части увольнения административного истца с военной службы, и восстановить его на военной службе.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы не допускает возможность увольнения до обеспечения жильем военнослужащих той категории, к которой относится Попов В.Г.

При этом право Попова В.Г. на компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений не свидетельствует о том, что административный истец обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 19 августа 2016 г. по административному исковому заявлению Попова В.Г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу врио командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи