Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 14 ноября 2016 г. по делу N 33-2557/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Лукьяновой С.Б. и Пелевиной Н.В.,

при секретаре Колесниковой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Костромской области" Александрова Андрея Александровича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 04 августа 2016 года, которым на Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Костромской области" возложена обязанность начислить Закуеву Хажмуриду Аскербиевичу пенсию за период с 01.01.2013 года по 23.03.2014 года и выплатить Закуеву Хажмуриду Аскербиевичу пенсию за период с 24.03.2012 года по 23.03.2014 года в размере 194 953,80 руб.

Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., объяснения представителя ФКУ "Военный комиссариат Костромской области" Денисовой Ю.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Закуева Х.А. и его представителя - адвоката Белова В.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Закуев Х.А. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат Костромской области" о взыскании невыплаченной пенсии, просил обязать ответчика начислить и выплатить ему пенсию за период с 03.08.2007 года по 03.04.2014 года в размере 520 510, 64 руб.

Обосновывая исковые требования, истец указал, что с 1994 года являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации. Пенсию, которая ему начислялась до 06.06.2007 года, получала его супруга З.Т.А. по доверенности на получение денежных средств с лицевого счета в банке. Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 27.11.2012 года он был признан умершим, в связи с чем с 17.01.2013 года выплата пенсии была прекращена. Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 12.02.2015 года решение суда о признании его умершим было отменено. Запись акта о смерти N 18 от 17.01.2013 года аннулирована 17.03.2015 года. С 24.03.2015 года выплата пенсии ему была возобновлена с выплатой за 12 месяцев, предшествующих дате возобновления выплаты пенсии. 07.05.2015 года он обратился с письменным заявлением на имя военного комиссара Костромской области о выплате пенсии с 01.09.2007 года, просил разъяснить, на каком основании было приостановлено начисление пенсии. Согласно письменному ответу военного комиссара Костромской области от 08.06.2015 года N 1532 начисление пенсии было приостановлено на основании сообщения и.о. начальника ОВД по г. Мантурово и Мантуровскому муниципальному району от 21.08.2007 года N 2/7252, в котором сообщалось, что по заявлению жены он объявлен в розыск, как лицо, утратившее связь с родственниками с декабря 2004 года. Оснований для выплаты пенсии с 01.09.2007 года военный комиссар не усмотрел. Поскольку восстановление выплаты пенсии произошло в связи с отменой решения суда о признании его умершим, проверяя действия пенсионного органа на соответствие закону следует исходить из того, что имела место судебная ошибка. При отмене решения о признании пенсионера умершим и обращении пенсионера за пенсией его пенсионное дело приводится в актуальное состояние. При наличии оснований для восстановления выплаты пенсии начисление сумм пенсии за прошедшее время должно осуществляться по правилам, предусматривающим расчет сумм, которые полагались бы ежемесячно к выплате пенсионеру при наличии права на пенсию. В ином случае его пенсионные права ограничиваются.

По делу постановленоуказанное выше решение суда.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ "Военный комиссариат Костромской области" Александров А.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что суд неправильно применил к спорным правоотношениям норму статьи 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1, поскольку выплата пенсии Закуеву Х.А. была прекращена на основании решения суда о признании его умершим. После отмены данного решения суда и аннулирования записи акта о смерти Закуева Х.А. пенсия Закуеву Х.А. была назначена в соответствии с требованиями статей 53, 54 Закона РФ N 4468-1 со дня обращения, то есть с 24.03.2015 года. Истцу также произведена выплата пенсии за предшествующий обращению год в размере 278 019,36 руб. Таким образом, военный комиссариат в полном объеме исполнил свои обязательства по выплате Закуеву Х.А. причитающихся пенсионных выплат. Пенсия за период с 24.03.2012 года по 23.03.2014 года истцу не полагается, в связи с чем решение суда о начислении ему пенсии с 01.01.2013 года и выплате пенсии за период с 24.03.2012 года по 23.03.2014 года является незаконным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Закуев Х.А. проходил военную службу, 14.06.1994 года в воинском звании подполковника он был уволен со службы по истечению срока военной службы и с этого времени являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ.

С 01.09.2007 года военным комиссариатом Костромской области выплата пенсии Закуеву Х.А. была приостановлена в связи с нахождением Закуева Х.А. в федеральном розыске по категории без вести пропавших лиц, утративших связь с родственниками.

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 27.11.2012 года Закуев Х.А. признан умершим, 17.01.2013 года отделом ЗАГС по г. Мантурово и Мантуровскому муниципальному району составлена запись акта о смерти Закуева Х.А.

С 01.01.2013 года выплата пенсии Закуеву Х.А. была прекращена ввиду его смерти.

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 12.02.2015 года решение суда от 27.11.2012 года о признании Закуева Х.А. умершим отменено.

На основании данного решения в отделе ЗАГС по г. Мантурово и Мантуровскому муниципальному району 17.03.2015 года аннулирована запись акта о смерти Закуева Х.А.

24.03.2015 года Закуев Х.А. обратился в отдел военного комиссариата Костромской области по г. Мантурово, Мантуровскому и Межевскому районам с заявлением о возобновлении пенсии.

Уведомлением от 14.04.2015 года военный комиссариат Костромской области сообщил Закуеву Х.А. о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет с 24.03.2015 года.

На заявление Закуева Х.А. о причинах приостановления выплаты пенсии и выплате пенсии с 01.09.2007 года военный комиссар Костромской области сообщил, что выплата пенсии была приостановлена на основании сообщения и.о. начальника ОВД по городскому округу город Мантурово и Мантуровскому муниципальному району о том, что Закуев Х.А. объявлен в розыск, ее выплата прекращена ввиду смерти, вновь пенсия назначена в соответствии со ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 со дня обращения за ее назначением, то есть с 24.03.2015 года, в соответствии со ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 с доплатой за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за назначением пенсии.

Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на выплату пенсии на за три года перед обращением за ее получением в соответствии со ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Данный вывод судом мотивирован, соответствует требованиям закона, правильно примененного при разрешении спора, основания для признания его неверным отсутствуют.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в том числе, в качестве офицеров, предусмотрены Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон РФ N 4468-1).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ N 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии с абзацем 1 п. "а" ч. 1 ст. 53 Закона РФ N 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

В силу ч. 1 ст. 58 Закона РФ N 4468-1 сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Проанализировав приведенные нормы Закона, положения гражданского и гражданского процессуального законодательства о правовых последствиях явки гражданина, объявленного умершим, во взаимосвязи с нормами Конституции РФ, гарантирующими право на социальное обеспечение, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для лишения истца пенсионного обеспечения в период действия решения суда об объявлении его умершим.

Доводы апелляционной жалобы о назначении Закуеву Х.А. пенсии вновь со дня обращения за ее назначением являются несостоятельными.

По правилам ст. 280 ГПК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение, из чего следует, что лицо, объявленное ранее умершим, полностью восстанавливается в своих правах, в том числе, пенсионных.

После отмены решения суда о признании Закуева Х.А. умершим выплата пенсии Закуеву Х.А. фактически возобновлена, а не вновь назначена, как ошибочно полагает заявитель апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приводимым представителем ответчика в суде первой инстанции, они являлись предметом судебной проверки и исследования при рассмотрении дела и правильно признаны несостоятельными по мотивам, подробно приведенным в оспариваемом решении суда.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных в ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 04 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Костромской области" Александрова Андрея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: