Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 декабря 2016 г. по делу N 33-4239/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,

при секретаре Елисеевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Заманова А.М. на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 05 сентября 2016 года, которым постановлено:

" Заманову А.М. в удовлетворении исковых требований к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области" Министерства труда и социальной защиты РФ, о признании акта об отказе в установлении инвалидности незаконным, отказать".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

установила:

Заманов А.М. обратился в суд с иском к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области", ссылаясь на то, что "данные изъяты" "данные изъяты" он, находясь на лечении в областной больнице "данные изъяты" Липецка, впал на "данные изъяты" суток в кому, восстановление длилось "данные изъяты", после чего он "данные изъяты". На данный момент его физические возможности ограничены, "данные изъяты", "данные изъяты", не функционируют на должном уровне, а в "данные изъяты" отсутствует чувствительность. Считает решение ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области" необоснованным. В настоящее время его состояние ухудшается. Просит назначить квалифицированное общее обследование врачами специалистами с последующим рассмотрением вопроса о признании его инвалидом.

В судебное заседание истец не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 Липецкой области.

Представитель ответчика ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области" исковые требования не признал, ссылаясь на то, что "данные изъяты" года Заманов А.М. впервые был освидетельствован специалистами бюро МСЭ N13 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области", очно по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы. Группа инвалидности установлена не была. В связи с обжалованием Замановым А.М. решения он был освидетельствован специалистами экспертного состава N2 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области", очно по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы. Решение подтверждено. С данным решением истец не согласился и воспользовался правом обжалования решения экспертного состава N2 в Федеральное бюро МСЭ, где был освидетельствован заочно, решение подтверждено.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Заманов А.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и вынести новое, которым удовлетворить исковые требования.

Выслушав представителей ответчика ФКУ "Главное бюро медико-социальная экспертиза по Липецкой области" Афанасьеву Е.А. и Чичикина И.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом.

В соответствии с пунктом 1, 2 и 3 Правил признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с пунктом 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью; в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно пункту 6 Правил, наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания лица инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

В соответствии с пунктом 46 Правил, решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина бюро МСЭ N13 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области" от "данные изъяты" года Заманову А.М. не была установлена группа инвалидности (л.д. 47-51).

С решением бюро МСЭ N13 Заманов А.М. не согласился и обжаловал его в ФКУ "Главное бюро МСЭ по Липецкой области" Минтруда России.

В соответствии с выпиской из протокола заседания экспертного состава N2 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области" по проведению медико-социальной экспертизы гражданина ДД.ММ.ГГГГ было поведено освидетельствование Заманова А.М. очно по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы. Проведен подробный анализ представленных медицинских, медико-экспертных документов, медицинской карты амбулаторного больного, результатов обследований.

При проведении экспертизы выявлены "данные изъяты", которые не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не дает оснований для установления инвалидности (л.д. 45-46).

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его результаты в Федеральное бюро МСЭ, где был освидетельствован специалистами экспертного состава N4 ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России.

В соответствии с выпиской из протокола заседания экспертного состава N4 ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ на основании анализа представленных медицинских и медико-экспертных документов, было выявлено нарушение здоровья "данные изъяты" "данные изъяты", которые не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не дает оснований для установления инвалидности (л.д.43-44).

Установлено, что в период проведения медико-социальной экспертизы врачи с целью установления группы инвалидности, руководствовались действующими на тот период времени "классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", утвержденными приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 29 сентября 2014 года N664 н.

Проверяя доводы истца о несогласии с выводами заключения экспертных составов, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области" (л.д. 70-71).

Согласно выводам из экспертного заключения N от ДД.ММ.ГГГГ у Заманова А.М. выявлены стойкие незначительно "данные изъяты", которые не приводят к ограничению ни одной из основных категорий жизнедеятельности, не вызывают необходимости в мерах социальной защиты и не являются основанием для определения группы инвалидности (л.д. 82-96).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, проанализировав классификации и критерии используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, пришел к объективному мнению об установлении инвалидности в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, а не характера заболеваний, последствий травм, дефектов и их количества, а поскольку на основании заболеваний истца, подтвержденных медицинской документацией, нельзя установить степень ограничения жизнедеятельности истца, оснований для установления ему группы инвалидности не имеется, данные выводы также согласуются с выводами экспертного заключения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются верными и основанными на законе.

Утверждение в жалобе, что сведения в медицинской документации, на основании которых сделаны выводы экспертов, являются не объективными, диагноз указан неверным, не может повлечь отмену судебного решения, поскольку объективных доказательств этому не представлено.

С учетом изложенного, правовых оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 05 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Заманова А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи