Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 06 декабря 2016 г. по делу N 33-2768/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Демидчик Н.В.,

судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,

при секретаре Крыловой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 декабря 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия

установила:

Шехмаметьева А.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ответчика от 16 июня 2016 г. N155528/16-1 ей отказано в назначении пенсии по старости из-за невозможности установления факта проживания заявителя на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение ответчика считает незаконным, поскольку с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., с 01 июля 1986 г. по 01 февраля 1998 г. она проживала в селе Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия.

По этим основаниям просила суд:

установить факт того, что в похозяйственных книгах села Кривозерье за 1986-1990 годы, за 1991-1996 годы, 1997-2001 годы указана Альмяшева Альфия Касимовна, "дата" года рождения;

установить факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., с 01 июля 1986 г. по 01 февраля 1998 г. по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, село Кривозерье, "адрес";

признать незаконным и отменить решение ответчика от 16 июня 2016 г. N155528/16-1;

обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года с момента обращения.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2016 г. иск удовлетворён.

Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сурков Н.А. подал апелляционную жалобу на решение суда, указывая на то, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д.123-125).

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании Шехмаметьева А.К., её представитель Аймуранова Р.А. относительно апелляционной жалобы возразили.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, 02 июня 2016 г. Шехмаметьева А.К. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением от 16 июня 2016 г. N155528/16-1 заявителю отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года.

Основанием для этого послужило то, что по представленным документам установить факт проживания заявителя в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. и с 01 июля 1986 г. по 30.06.1993 г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не предоставляется возможным, в связи с чем право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года отсутствует.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции на основании оценки представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ установил, что с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., с 01 июля 1986 г. по 01 февраля 1998 г. истец проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в селе Кривозерье Лямбирского района.

Данные выводы суда основаны на правильном применении закона и соответствуют обстоятельствам дела.

Так, в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 указанного Закона).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N1582, согласно которому дер. Кривозерье Лямбирского района Мордовской ССР до 01 февраля 1998 г. располагалось на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относилось к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона N 166 от 15 декабря 2001 года, необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26 апреля 1986 г.) по 30 июня 1986 г. независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица после рождения проживала с родителями в селе Черемишево Лямбирского района Республики Мордовия. В 1976 г. она переехала к своей тете по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, село Кривозерье, "адрес", где была зарегистрирована с 27 июля 1981 г.

Изложенные имеющие значение для дела обстоятельства кроме объяснений истицы подтверждаются копией аттестата о среднем образовании, выданным Альмяшевой А.К. (фамилия до замужества) в том, что она в 1981 году окончила полный курс средней школы с.Кривозерье Лямбирского района (л.д.140), копией домовой книги по указанному адресу с данными о регистрации истицы, где сведения о выписке отсутствуют (л.д.88), и исследованным в суде апелляционной инстанции подлинником домовой книги, копиями похозяйственных книг с. Черемишево и архивной справкой о том, что Шехмаметьева (Альмяшева )А.К. в похозяйственных книгах Лямбирского сельского совета по с.Черемишево за 1986-1996 гг. не значится (л.д.138).

Согласно представленной суду первой инстанции копии справки администрации Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 26 ноября 2016 г. Шехмаметьева А.К. проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в с. Кривозерье Лямбирского района Республики Мордовия, "адрес", с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г.

Из копии архивной справки, выданной отделом муниципального архива 01 ноября 2015 г., следует, что согласно похозяйственных книг Кривозерьевского сельского Совета за 1986-2001 г.г. по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Кривозерье в период с 01 января 1986 г. по 31 декабря 2001 г. проживала и была зарегистрирована Альмяшева Альфия Касимовна, "дата" года рождения.

Согласно данным похозяйственных книг села Кривозерье за 1986-1990 годы, за 1991-1996 годы в списке членов семьи ФИО7 значится Альмяшова Альфия Касимовна, "дата" года рождения, дата выписки не указана.

Согласно данным похозяйственной книги села Кривозерье за 1997-2001 годы: Альмяшева Альфия Касимовна, "дата" г.р. (зачеркнуто) и исправлено на "дата" г.р., дата выписки не указана. Адрес хозяйства: село Кривозерье, "адрес".

Изменение фамилии истицы с "Альмяшевой" на фамилию "Шехмаметьева" подтверждается вступлением её в зарегистрированный брак 20 апреля 1991 г. с ФИО1, что следует из справки о заключении брака "N" от "дата". Брак зарегистрирован Кривозерьевской сельской администрацией Лямбирского района Республики Мордовия.

Согласно представленной суду апелляционной инстанции копии свидетельства о расторжении брака между ФИО1 и Шехмаметьевой А.К. брак между ними прекращен 02.02.2001 (свидетельство "N").

Из свидетельства о рождении серии "N" "N" следует, что "дата" у истицы родилась дочь ФИО2, которая также указана в похозяйственных книгах села Кривозерье за 1992-1996 г.г., 1997 - 2001 г.г. в списке членов семьи ФИО7

Из истории развития ребенка следует, что дочь истицы ФИО2 с момента рождения наблюдалась в с. Кривозерье.

Дочь истицы ФИО2 имеет также удостоверение, выданное "дата", как лицу, проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в с. Кривозерье Лямбирского района.

В личной карточке формы Т-2, заполненной по месту работы истицы за период с 07.12.1987 по 17.04.1998 в "данные изъяты", местом жительства Шехмаметьевой А.К. (до замужества Альмяшевой) указано с. Кривозерье Лямбирского района.

Кроме того, факт проживания Шехмаметьевой А.К. в оспариваемый период в с. Кривозерье Лямбирского района, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтвержден показаниями допрошенных судом первой инстанции свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Давая оценку показаниям свидетелей в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд принял их в качестве средств обоснования своих выводов, поскольку оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности в соответствии со статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имелось, показания получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, конкретны однозначны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Оценив указанные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, судебная коллегия считает установленным факт проживания Шехмаметьевой А.К. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., с 01 июля 1986 г. по 01 февраля 1998 г. по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, село Кривозерье, "адрес".

С учетом установленного периода проживания Шехмаметьевой А.К. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и в соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ее пенсионный возраст подлежит снижению на 3 года и составляет 52 года.

Шехмаметьева А.К. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в 52 года, то есть когда право на пенсию возникло.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе заявителю в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене.

Довод ответчика о том, что истица указана в похозяйственной книге семьи своего мужа в Ельниковском районе Республики Мордовия с датой выбытия 1993 г. отклоняется, поскольку опровергается представленной в суд апелляционной инстанции справкой о том, что Шехмаметьева (Альмяшева) А.К. в период с 1991 г. по 1996 г. на территории Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района не была зарегистрирована и не проживала.

Ссылки ответчика на записи в медицинской карте ребенка истицы также не свидетельствуют о постоянном проживании Шехмаметьевой А.К. в Ельниковском районе, в связи с чем отклоняются.

Довод ответчика о том, что согласно паспорта Шехмаметьева К.А. прописана в с.Кривозерье Лямбирского района с 15 августа 1991 г., а в справке отделения УФМС России по Республике Мордовия в Лямбирском районе истица прибыла в с.Кривозерье из с.Черемишево, не опровергает выводы суда, поскольку в 1991 году истица получила новый паспорт в связи с регистрацией брака и переменой фамилии.

Разрешая дело в обжалуемой части, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные отношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и надлежаще оценив доказательства.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии истцу, по существу сводятся к иной оценке доказательств и отклоняются. Выводы суда первой инстанции об установлении факта проживания истца в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом основаны на имеющихся в деле доказательствах в их взаимной связи и совокупности.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

оставить решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 13 сентября 2016 г. без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Н.П. Ерина