Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 06 декабря 2016 г. по делу N 33а-2735/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Тамарова Ю.П.

судей Бажанова А.О.

Михеева О.С.

при секретаре Пинясовой К.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 декабря 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Данильчевой И.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 августа 2016 г.

Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия

установила:

инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ленинскому району г. Саранска (далее по тексту - ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Данильчевой И.В. о взыскании обязательных платежей.

В обоснование своих требований указала, что Данильчева И.В., являясь плательщиком транспортного налога и налога на имущество, не исполнила направленное в её адрес налоговое уведомление "N" от 16 мая 2015 г. В связи с неуплатой своевременно налогов административному ответчику были начислены пени и выставлены требования "N" от 24 июля 2015 г. со сроком оплаты до 11 сентября 2015 г., "N" от 09 октября 2015 г. со сроком оплаты до 27 ноября 2015 г., "N" от 10 ноября 2015 г. со сроком оплаты до 01 февраля 2016 г. об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество и пени по ним, которые также не исполнены.

В связи с неисполнением в установленный срок Данильчевой И.В. обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2014 год, налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени по ним. 30 мая 2016 г. мировым судьёй вынесен судебный приказ, который 17 июня 2016 г. отменён.

Просила взыскать с Данильчевой И.В. недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме "данные изъяты" рублей, пени по транспортному налогу в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере "данные изъяты" рублей, пени по налогу на имущество физических лиц - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 августа 2016 г. административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска удовлетворено.

В апелляционной жалобе административный ответчик Данильчева И.В. выражает несогласие с решением суда в части взыскания пеней по транспортному налогу, указывая на то, что к административному иску не приложен расчёт пени с указанием периода, за который подлежат взысканию пени, суммы, на которую начисляются пени. Считает, что пени начислены на задолженность по транспортному налогу за предыдущие периоды без предоставления доказательств правомерности их начисления, в связи с чем делает вывод о том, что обоснованность расчёта пени и соблюдение процедуры и сроков их взыскания налоговым органом не подтверждены. Кроме того, указывает, что административным истцом в судебном порядке уже взыскивались пени за предыдущие периоды (за 2010-2013 гг.).

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска, указывая на несостоятельность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание административный ответчик Данильчева И.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, сведений о причинах неявки не представила, и отложить разбирательство дела не просила.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Рогачева М.К. просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения ввиду несостоятельности изложенных в ней доводов.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная названной статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Данильчева И.В. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В 2014 году за Данильчевой И.В. зарегистрированы следующие транспортные средства: " "данные изъяты".

Также Данильчева И.В. является собственником жилых помещений: квартиры, "данные изъяты".

За 2014 год Данильчевой И.В. начислен транспортный налог с физических лиц и налог на имущество физических лиц, однако в установленный срок налоги уплачены не были, в связи с чем налогоплательщику начислены пени.

30 июня 2015 г. налоговым органом заказным письмом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога и налога на имущество "N" от 16 мая 2015 г. со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 г. (л.д.6).

В связи с неуплатой Данильчевой И.В. налогов в установленный срок налоговый орган направил 06 августа 2015 г. заказным письмом в адрес административного ответчика требование "N" об уплате пеней, исчисленных с недоимки по транспортному налогу за 2013 г. и налогу на имущество физических лиц, в общей сумме "данные изъяты" рублей по состоянию на 24 июля 2015 г. в срок до 11 сентября 2015 г. (л.д.8).

16 октября 2015 года ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Данильчевой И.В. направлено требование "N" об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в сумме "данные изъяты" рубля и пеней, исчисленных с недоимок по транспортному налогу за 2014 г. и 2013 г., и налога на имущество физических лиц, пени по нему по состоянию на 09 октября 2015 г., предоставлен срок для добровольного исполнения до 27 ноября 2015 г. (л.д.11).

24 декабря 2015 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Данильчевой И.В. направлено требование "N" об уплате пеней, исчисленных с недоимок по транспортному налогу за 2013 г. и 2014 г. и налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в общей сумме "данные изъяты" рублей по состоянию на 10 ноября 2015 г. в срок до 01 февраля 2016 г.

Указанные требования налогоплательщиком Данильчевой И.В. исполнены не были.

В связи с неисполнением Данильчевой И.В. обязанности по уплате налога, ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в установленном законом порядке 10 мая 2016 г. обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 30 мая 2016 г.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Саранска от 17 июня 2016 г., в связи с поступившими возражениями Данильчевой И.В. выданный 30 мая 2016 г. судебный приказ, был отменён.

Таким образом, за Данильчевой И.В. числится недоимка по транспортному налогу за 2014 год в сумме "данные изъяты" рублей, пени по транспортному налогу за 2013 г. и 2014 г. в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере "данные изъяты" рублей, пени по налогу на имущество физических лиц - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Поскольку административный ответчик, являясь плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости взыскания с Данильчевой И.В. суммы недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество с физических лиц и начисленных на них пеней, в заявленном налоговым органом размере.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и установленных фактических обстоятельствах дела.

Факт наличия недоимок по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц нашёл свое подтверждение.

Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела.

Представленный административным истцом расчёт транспортного налога и налога на имущество, а также пеней по налогам судом обоснованно признан верным и принят за основу при вынесении решения.

Поскольку налоговым органом соблюдён предусмотренный законом порядок взыскания налоговых платежей, объекты налогообложения, в спорные периоды были зарегистрированы за Данильчевой И.В., судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска и взыскал с налогоплательщика задолженность по налоговым платежам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что пени начислены по недоимкам по транспортному налогу за предыдущие периоды без предоставления доказательств правомерности их начисления, административным истцом в судебном порядке уже взыскивались пени за предыдущие периоды (за 2010-2013 гг.), отклоняются.

Административным истцом представлены налоговые требования, расчёты, выписки из лицевых счётов Данильчевой И.В. по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, подтверждающие правомерность начисления пеней по недоимке по транспортному налогу за 2013 г., 2014 г., налогу на имущество физических лиц. Недоимка по транспортному налогу за 2013 г. взыскана ранее состоявшимся решением суда, вступившим в законную силу, имеющем преюдициальное значение.

Из письменных материалов дела следует, что пени в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. начислены административному ответчику за недоимку по транспортному налогу за период с 01 декабря 2014 г. по 31 октября 2015 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 апреля 2016 г., вступившим в законную силу 18 августа 2016 г., взысканы пени в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., исчисленные с недоимок по транспортному налогу за 2010 г., 2012 г., и 2013 г. за период, окончившийся 30 ноября 2014 г.

Так как недоимка по транспортному налогу за 2013 г. взыскана решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия, вступившим в законную силу от 18 августа 2016 г., законным является исчисление пеней за период с 01 декабря 2014 г. по 31 октября 2015 г., т.к. пени за данный период не взыскивались по вышеназванному решению суда.

Данное обстоятельство подтверждено административным истцом расчётом, согласно которому пени с недоимок по транспортному налогу за 2010 г., 2012 г. и 2013 г. в общей сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., исчислены за период, датой окончания которого является 30 ноября 2014 г., в то время как взысканные обжалуемым решением суда первой инстанции пени с недоимки по транспортному налогу за 2013 г. исчислены за период, датой начала которого является 01 декабря 2014 г.

Расчёт, представленный административным истцом, полностью согласуется со сведениями, имеющимися в выписке из лицевого счёта Данильчевой И.В. по транспортному налогу.

Законным является и исчисление пеней в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. с недоимки по налогу на имущество в сумме "данные изъяты" руб "данные изъяты" коп. за период с 01 декабря 2014 г. по 08 февраля 2015 г., т.к. административным истцом представлены суду документы о добровольном погашении Данильчевой И.В. недоимки в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. 09 февраля 2015 г., что согласуется со сведениями, имеющимися в выписке из лицевого счёта Данильчевой И.В. по налогу на имущество физических лиц.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 августа 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Данильчевой И.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий судья Ю.П. Тамаров

судьи А.О. Бажанов

О.С. Михеев