Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 15 декабря 2016 г. по делу N 4А-234/2016

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "СаранскСтройЦентр" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 25 марта 2016г. и решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 02 июня 2016г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "СаранскСтройЦентр" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 25 марта 2016г. общество с ограниченной ответственностью "СаранскСтройЦентр" (далее по тексту ООО "СаранскСтройЦентр") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП российской Федерации), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 02 июня 2016г. постановление мирового судьи от 25 марта 2016г. оставлено без изменения, жалоба ООО "СаранскСтройЦентр"-без удовлетворения.

В надзорной жалобе ООО "СаранскСтройЦентр", в лице директора ООО ФИО1, просит состоявшиеся по делу судебные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что ФИО2, в период, которым датировано совершение административного правонарушения, не был участником Общества, в трудовых отношениях с Обществом не состоял, не является законным представителем ООО "СаранскСтройЦентр", доверенность от "дата"г., выданная ФИО2 не уполномочивала его на представление интересов Общества перед ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП по Республике Мордовия, в том числе, по вопросам исполнительного производства, а также в делах об административных правонарушениях. Считает, что порядок привлечения Общества к административной ответственности нарушен, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.01.20156г. является незаконным, не отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы ООО "СаранскСтройЦентр" свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно части 3 статьи 26.1 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции статьи 19.28 КоАП Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, "дата"г. примерно "данные изъяты" исполнительней директор ООО "СаранскСтройЦентр" ФИО2 "адрес", желая убедить начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП по Республике Мордовия ФИО3 совершить незаконные действия в пользу представляемого им ООО "СаранскСтройЦентр" по освобождению от уплаты указанной организацией исполнительского сбора в размере "данные изъяты", предложил ей, как должностному лицу, взятку в виде денег в сумме "данные изъяты" рублей, лично передав ей первую часть взятки в виде денег в размере "данные изъяты" рублей, пояснив, что вторую часть взятки в виде денег в размере "данные изъяты" рублей передаст ей лично на следующий день.

От получения взятки за совершение заведомо незаконных действий в пользу ООО "СаранскСтройЦентр" ФИО3 отказалась, то есть преступные действия ФИО2 не были доведены им до конца по независящим от его воли обстоятельствам. Незаконные действия ФИО2 были пресечены сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Мордовия.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 января 2016г., вынесенного в присутствии ФИО2, как следует из собственноручно сделанной им записи-представителя по доверенности от 21 мая 2015г. "N" (л.д. 1-6); приговором Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 октября 2015г.,вступившим в законную силу 15.12.2015г., согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного "данные изъяты" УК Российской Федерации - "данные изъяты" (л.д.11-14); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "СаранскСтройЦентр"; копией доверенности от 21.05.2015г. "N", выданной сроком на 1 год, в которой ФИО2 указан как исполнительный директор ООО "СаранскСтройЦентр" и уполномочен, представлять интересы ООО "СаранскСтройЦентр" в отношениях со всеми органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, физическими лицами и органами государственной власти, в том числе: Прокуратуры, Федеральными органами службы судебных приставов, Федеральными налоговыми органами; подписывать от имени доверителя, а также подавать, получать и принимать любого рода документы, в том числе протоколы, заявления, обращения; давать от имени доверителя письменные и устные объяснения (л.д.15), которым была дана оценка судом в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО "СаранскСтройЦентр" правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения и о не доказанности вины ООО "СаранскСтройЦентр" в совершении административного правонарушения не могут быть признаны обоснованным и убедительным, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении ООО "СаранскСтройЦентр" части 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации.

Вывод мирового судьи о наличии события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации и виновности ООО "СаранскСтройЦентр" в его совершении является правильным и обоснованным.

Вопреки доводам жалобы ФИО1, проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО "СаранскСтройЦентр" в совершении вменяемого административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО "СаранскСтройЦентр" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "СаранскСтройЦентр" в пределах санкции части 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела судьями не допущено.

Довод жалобы заявителя, изложенный в дополнениях к надзорной жалобе о том, что судом необоснованно признана допустимым доказательством в обоснование доказанности вины ООО "СаранскСтройЦентр" доверенность N 17 от 21 мая 2016г., тогда как период рассматриваемых событий имел место в 2015г., отклоняется как не состоятельный.

Как следует из материалов дела, судьями нижестоящих судебных инстанций при рассмотрении данного дела исследовалась и получила надлежащую оценку доверенность N 15 от 21.05 2015г. (л.д.15). Доверенности N 17 от 21 мая 2016г. в материалах дела не имеется, указанная доверенность не была предметом исследования при рассмотрения дела.

Иных доводов, влекущих изменение либо отмену обжалуемых судебных актов, жалоба директора ООО "СаранскСтройЦентр" не содержит, а сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП Российской Федерации, заместитель председателя верховного суда республики

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 25 марта 2016г. и решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 02 июня 2016г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "СаранскСтройЦентр" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "СаранскСтройЦентр" - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Мордовия В.Н. Мартышкин