Решение Ростовского областного суда от 13 декабря 2016 г. по делу N 11-1356/2016

Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Кастнера Х. - Омельченко А.С. на постановление заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по РО от 14.07.2016 и решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП, в отношении Кастнера Х.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по РО от 14.07.2016 Кастнер Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 13004 руб.

Данное постановление было обжаловано защитником Кастнера Х. - адвокатом Омельченко А.С. в суд.

Решением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.10.2016 вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Кастнера Х. - адвокат Омельченко А.С. просит отменить постановление должностного лица административного органа и решение судьи как незаконные и необоснованные, прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение процедуры привлечения Кастнера Х. к административной ответственности, а также на отсутствие в действиях Кастнера Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник Кастнера Х. - адвокат Омельченко А.С., явился, пояснил, что его доверитель о времени и месте судебного заседания извещен, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по РО Курочкин В.И. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в ходе визуального осмотра территории земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, жилого дома установлено, что данная территория оборудована парковочными местами в количестве 15 штук, камерами видеонаблюдения.

В ходе проверочных мероприятий УУП ОУУЧ и ПДН N 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону Дегтяревым М.Н. опрошены М. и Н.С.А., которые пояснили, что они состоят в религиозной организации " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" с 1992 года, прибыли по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в "Зал Царства", для его посещения, так как каждый вторник и четверг посещают его с целью изучения Библии. Одновременно указанные мероприятия посещают от 20 до 90 человек.

Аналогичную информацию подтвердили Л.А.Н. и П.П.И.

Таким образом, на основании материалов, поступивших из прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону, административным органом установлено, что в указанном жилом доме проходят регулярные религиозные богослужения, что свидетельствует о том, что указанные постройки используются как культовый объект.

То есть фактическое использование земельного участка не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, указанному в ГКН, что является нарушением ст.ст. 7, 42 ЗК РФ.

Установив виновность Кастнера Х. в совершении вмененного ему деяния, административным органом было назначено административное наказание в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с чем согласился судья районного суда.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Доводы жалобы об отсутствии события правонарушения отклоняются, поскольку опровергаются совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная оценка судьей районного суда.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении лица, привлеченного к ответственности, не принимаются во внимание. Данные доводы заявлялись при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица в районном суде и были мотивированно отклонены судьей районного суда, оснований для иных выводов не имеется. Также в связи с указанными доводами и ссылкой на то, что извещения и телеграммы необоснованно направлялись по месту нахождения имущества, а не по месту проживания лица, следует

отметить, что направленные Кастнеру Х. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, извещения не возвращались с отметкой почтового отделения о непроживании адресата по указанному адресу.

Доводы жалобы о нарушении требований закона о языке, не принимаются во внимание, поскольку сведения о том, что Кастнер Х. не владеет русским языком в Управление Росреестра по РО не поступали, в ходе рассмотрения дела в районном суде не было заявлено ходатайств о переводе документов ни самим Кастнером Х. ни его защитником.

Ссылки в жалобе на нарушение прав Кастнера Х. на свободу вероисповедания отклоняются, к ответственности он привлечен за нарушение земельного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по РО от 14.07.2016 и решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП, в отношении Кастнера Х. оставить без изменения, жалобу защитника Кастнера Х. - Омельченко А.С. без удовлетворения.

СУДЬЯ: