Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 08 декабря 2016 г. по делу N 33-21458/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Татуриной С.В.,

судей Шамрай М.С., Щетининой Е.В.,

при секретаре Гребенкиной Э.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цукановой М.А. к ФГКУ "1602 ВКГ" МО РФ в лице филиала N 2 ФГКУ "1602 ВКГ" МО РФ о признании незаконным отказа в предоставлении части ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за фактически отработанное время, обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве семи календарных дней за фактически отработанное время в 2016 г., взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Цукановой М.А. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 сентября 2016 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

Цуканова М.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ "1602 ВКГ" МО РФ в лице филиала N 2 ФГКУ "1602 ВКГ" МО РФ о признании незаконным отказа в предоставлении части ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за фактически отработанное время, обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве семи календарных дней за фактически отработанное время в 2016 г., взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности медсестры-анестезистки с 14.04.2000 г. В связи с вредными условиями труда класса 3.1 истцу на основании специальной оценки условий труда установлен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 день пропорционально фактически отработанному времени.

За период с 14.04.2015 г. по 13.04.2016 г. Приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.01.2016 г. истцу предоставлена часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска за 2016 г. в количестве 14 календарных дней с 01.02.2016 г., а также часть дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 дней (за фактически отработанное время с 05.07.2015 г. по 29.02.2016 г.) за работу с вредными условиями труда.

С 20.06.2016 г. по 02.07.2016 г. работодатель предоставил истцу вторую часть основного оплачиваемого отпуска в количестве 14 дней и отказал в предоставлении 7 дней дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда по фактически отработанному времени за период с 01.03.2016 г. по 20.06.2016 г.

Истец просил суд признать незаконным отказ работодателя в предоставлении части дополнительного оплачиваемого отпуска за фактически отработанное время, обязать ответчика предоставить истцу дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве семи дней за фактически отработанное время в 2016 году, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 сентября 2016 г. в удовлетворении исковых требований Цукановой М.А. отказано.

В апелляционной жалобе Цукановой М.А. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом апеллянт ссылается на то, что действующее законодательство не содержит ограничений относительно использования дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда. Работодатель фактически снизил продолжительность дополнительного отпуска, чем нарушил право работника на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, надлежащим образом извещеннаяй о времени и месте судебного заседания (л.д. 250), не явилась.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене решения суда, заслушав представителя ответчика, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Цуканова М.А. работает в филиале N 2 ФГКУ "1602 ВКГ" МО РФ в г. Новочеркасске в должности медсестры - анестезистки с 14.04.2000 г. по настоящее время.

В связи с вредными условиями труда класса 3.1 истцу на основании специальной оценки условий труда установлен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 21 день пропорционально фактически отработанному времени.

За период времени с 14.04.2015 г. по 13.04.2016 г. Приказом N 4 от 12.01.2016 г. Цукановой М.А. предоставлена часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска за 2016 г. в количестве 14 календарных дней с 01.02.2016 г., а также присоединена к нему часть дополнительного оплачиваемого отпуска 14 дней (за фактически отработанное время с 05.07.2015 г. по 29.02.2016 г.) за работу с вредными условиями труда). Таким образом, предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 01.02.2016 г. по 28.02.2016 г.

19.05.2016 г. истцом подано заявление о предоставлении оставшейся части ежегодного оплачиваемого отпуска с 20.06.2016 г. сроком на 21 день (14 календарных дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска и 7 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска), однако в предоставлении истцу 7 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отказано.

Предметом настоящего иска является право истца на предоставление вместе со второй частью ежегодного оплачиваемого отпуска с 20.06.2016 г. оставшейся части дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней за период с 01.03.2016 г. по 20.06.2016 г.

Мотивируя отказ в предоставлении второй части дополнительного отпуска, ответчик ссылался на положения п. 5.1 Коллективного договора филиала N 2 ФГКУ "1602 ВКГ" МО РФ, которыми предусмотрено, что в случае разделения основного ежегодного оплачиваемого отпуска на части дополнительный отпуск присоединяется к одной из частей ежегодного оплачиваемого (основного) отпуска. Дополнительный отпуск на части не делится, предоставляется один раз в год. По мнению работодателя, требование истца о присоединении дополнительного оплачиваемого отпуска за период времени с 01.03.2016 г. по 20.06.2016 г. в количестве 7 (семи) дней к предоставленной части основного оплачиваемого отпуска противоречит коллективному договору.

Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст.ст. 40, 116, 121, 125 ТК РФ, приняв во внимание п. 5.17 Коллективного договора, пришел к выводу о том, что требование Цукановой М.А. о присоединении дополнительного оплачиваемого отпуска за период времени с 01.03.2016 г. по 20.06.2016 г. в количестве 7 (семи) дней к неиспользованной части основного оплачиваемого отпуска противоречит коллективному договору, в связи с чем, по мнению суда, у ответчика имелись основания для отказа в предоставлении истцу неиспользованной части дополнительного отпуска. При этом суд указал на то, что отказ работодателя предоставить часть дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда не нарушает прав работника.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда, полагает их несоответствующими нормам материального права.

Порядок предоставления и продолжительности ежегодного дополнительного отпуска устанавливается или непосредственно в законодательном акте, предусматривающем его предоставление определенной категории работников, или определяется предприятием (учреждением, организацией) самостоятельно, исходя из своих производственных и финансовых возможностей, если этот отпуск предоставляется работникам данного предприятия (учреждения, организации) на основании акта, носящего локальный характер.

Таким образом, все дополнительные отпуска могут быть разделены на два вида: дополнительные отпуска, основания предоставления и продолжительность которых установлена непосредственно в законодательных актах, и дополнительные отпуска, предоставляемые на основании иных локальных актов.Если дополнительный отпуск предоставляется работникам данного предприятия (учреждения, организации) на основании локального акта, то в таком случае все вопросы, связанные с его предоставлением и продолжительностью, регулируются предприятием (учреждением, организацией), принявшим этот акт, исходя из своих финансовых и производственных возможностей.

Что же касается дополнительных отпусков, которые установлены непосредственно в законодательных актах в отношении определенных категорий граждан, то их предоставление не может зависеть от локальных актов.

Данные отпуска должны предоставляться гражданам, на которых распространяется действие законодательных актов, установивших основания предоставления этих отпусков, в безусловном порядке и в пределах определенной этими актами продолжительности. Дополнительные отпуска, установленные трудовым законодательством, должны предоставляться работникам независимо от закрепления в локальных нормативных актах.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда по должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.2, класс условий труда -3.1 (л.д. 176-184).

Из положений ст.ст. 116, 117 ТК РФ следует, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых, по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Таким образом, право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в данном случае медицинской сестре-анестезисту) прямо предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем предоставление такого отпуска в не может зависеть от локальных актов работодателя.

Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска истца за работу с вредными условиями труда составляет 21 календарный день, что сторонами не оспаривалось и подтверждено материалами дела (л.д. 110). С учетом вышеприведенных норм права, Цуканова М.А. имела право на предоставление дополнительного отпуска в полном объеме - 21 день.

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ч. 2 ст. 120 ТК РФ, если работнику помимо основного отпуска полагается дополнительный, то при расчете общей продолжительности ежегодного отпуска эти отпуска суммируются.

Статьей 125 ТК РФ предусмотрена возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части, допускаемая по соглашению между работником и работодателем. При этом не определено, на сколько частей может быть разделен отпуск, но во всех случаях хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Поскольку вышеприведенными нормами права подтверждается возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска (в состав которого входят как основной отпуск, так и дополнительный), судебная коллегия полагает, что и разделение дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда возможно с учетом условий, установленных ст. 125 ТК РФ. Действующее законодательство не ограничивает работника в праве на деление дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда, так и в праве на использование оставшейся части отпуска в текущем году.

В связи с изложенным, позиция ответчика о том, что дополнительный отпуск на части не делится и предоставляется один раз в год противоречит требованиям трудового законодательства. Судебная коллегия находит, что у Цукановой М.А. имелось право на предоставление ей дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве семи дней за фактически отработанное время в 2016 году, отказ работодателя в предоставлении неиспользованной части дополнительного отпуска нарушает права работника, поскольку дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с вредными и (или) опасными условиями труда выступает гарантией обеспечения конституционных прав работников на безопасные условия труда, отдых и охрану здоровья и согласуется с целями трудового законодательства (статья 1 ТК РФ).

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с тем, что судебной коллегией установлено нарушение трудовых прав истца в части предоставления ежегодного дополнительного отпуска, требования Цукановой М.А. в части возмещения морального вреда подлежат удовлетворению.

При определении размера компенсации судебная коллегия исходит из степени допущенного работодателем нарушения, а также нравственных переживаний истца, полагая необходимым взыскать указанную компенсацию в размере 1000 руб. в пользу Цукановой М.А.

Резюмируя изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и постановлении нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Цукановой М.А.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 сентября 2016 г. отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Цукановой М.А. к ФГКУ "1602 ВГК" МО РФ филиал N 2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГКУ "1602 ВГК" МО РФ в лице филиала N 2 ФГКУ "1602 ВГК" МО РФ в предоставлении Цукановой М.А. части дополнительного оплачиваемого отпуска за фактически отработанное время.

Обязать ФГКУ "1602 ВГК" МО РФ в лице филиала N 2 ФГКУ "1602 ВГК" МО РФ предоставить Цукановой М.А. дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 (семи) календарных дней за фактически отработанное время в 2016 году.

Взыскать с ФГКУ "1602 ВГК" МО РФ в лице филиала N 2 ФГКУ "1602 ВГК" МО РФ в пользу Цукановой М.А. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 17.12.2016 г.