Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-11923/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Кудря Т.Л.

судей областного суда: Зубовой Е.А., Дьякова А.Н.

при секретаре Зварич Н.И.

рассмотрела в судебном заседании 14 декабря 2016 года

дело по апелляционной жалобе Салтыкова О. А. на решение Знаменского районного суда Омской области от " ... ", которым в удовлетворении исковых требований Салтыкова О. А. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Омской области о включении в страховой стаж периода работы главой КФХ, возмещении морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи областного суда Зубовой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

установила:

Салтыков О.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в Знаменском районе Омской области о включении в страховой стаж периода работы, компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что организовал на территории " ... " крестьянско-фермерское хозяйство, зарегистрированное " ... ", дата снятия с учета " ... ". Первые пять лет налоги не платил, так как был предоставлен льготный период. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ стал уплачивать с " ... " года. В трудовой книжке записи не делал, после закрытия КФХ в " ... " году уехал работать на север. " ... " ему была назначена страховая пенсия за " ... " лет стажа, при этом " ... " лет работы в КФХ ответчиком в стаж не были включены в связи с неуплатой им страховых взносов.

Просил обязать ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области включить в страховой стаж истца " ... " лет работы в КФХ и пересчитать пенсию с " ... " по " ... "; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 500 000 рублей.

Истец Салтыков О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в период с " ... " по " ... " годы работал главой КФХ " " ... "", был зарегистрирован в налоговом органе и Пенсионном фонде РФ. Запись в трудовую книжку не внес, так как ему никто не подсказал, что это необходимо сделать. Страховые взносы не вносил по тем же основаниям. Уплатил взносы только за период с " ... " по " ... ".

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Указал на отсутствие в трудовой книжке истца соответствующих записей о работе в КФХ, а также на неуплату им страховых взносов за период с " ... " по " ... ".

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Салтыков О.А. просит решение отменить. Указывает, что был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ в период с " ... " по " ... ", в связи с чем полагает, что ответчик должен был включить в его страховой стаж весь указанный период вне зависимости от уплаты или неуплаты им страховых взносов. Также ссылается на предоставление ему в течении пяти лет льгот по уплате налогов. Считает ненадлежащей данную судом оценку представленным им доказательствам.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области полагает доводы истца необоснованными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом ( " ... ").

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области Тумову Д.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Салтыков О.А. в период с " ... " года по " ... " год занимался животноводством в крестьянско-фермерском хозяйстве, организованном на территории " ... ".

По данным Единого государственного реестра юридических лиц крестьянское хозяйство истца - " " ... "" было зарегистрировано " ... " и поставлено с этого же дня на учет в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. С " ... " с названного учета КФХ было снято, а с " ... " - исключено из ЕГРЮЛ по п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (на основании решения N " ... " от " ... " Межрайонной инспекции ФНС N " ... " по Омской области при наличии всех предусмотренных п.1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица).

Согласно трудовой книжке Салтыкова О.А. истец с " ... " по " ... " работал в колхозе им. 22 Партсъезда Знаменского района Омской области, с " ... " по " ... " - в Знаменском СПТУ-73, " ... " принят в ООО "Логри". Записей о его работе в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства " " ... "" не имеется.

По данным ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области Салтыков О.А. с " ... " является получателем пенсии по старости, имеет страховой стаж " ... ".

Согласно ответу ГУ ОПФ РФ по Омской области от " ... " на обращение истца с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом, в том числе, периода осуществления им крестьянско-хозяйственной деятельности с " ... " года по " ... " год, данный период не может быть учтен в продолжительность трудового стажа, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. При этом уплата страховых взносов за период с " ... " по " ... ", произведенная в " ... " году, при назначении страховой части трудовой пенсии в " ... " году учтена, указанный период включен в страховой стаж истца. Также учтен период работы истца в ПУ-73 с " ... " по " ... ".

Отказ во включении в страховой стаж периода осуществления крестьянско-хозяйственной деятельности с " ... " по " ... " послужил поводом для обращения Салтыкова О.А. в суд с вышеназванным иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав нормы действующего и действовавшего в рассматриваемый период времени законодательства, не усмотрел оснований для его включения в страховой стаж истца ввиду отсутствия доказательств уплаты последним страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорный период.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Так, согласно ст. 8 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002 года, финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 89 названного Закона в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

По ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего до 16.06.2003 года, глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР. Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Совета Министров- Правительством РФ от 11.10.1993 года N1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

В силу п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, действовавшего до 01.01.2002 года, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

В ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 01.01.2002 года, установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 13 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнены: уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 года и после 01.01.2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ;

- единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года - документами территориальных налоговых органов.

В п. 15 названных Правил установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 года N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установилправило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справке ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области от " ... " Салтыков О.А. " ... " был зарегистрирован в ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области в качестве крестьянско-фермерского хозяйства " " ... "" рег. N " ... " и снят с учета " ... ". При этом доходы за период с " ... " по " ... " не указывались и взносы за данный период не платились. В " ... " году уплачены взносы за период с " ... " по " ... ".

Доказательств иному истцом в материалы дела не представлено, достоверность приведенных сведений подателем жалобы не оспаривается.

При таких обстоятельствах, исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30, а также исходя из того, что истцом не было представлено соответствующих доказательств, подтверждающих уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за спорный период, суд правомерно отказал Салтыкову О.А. в удовлетворении исковых требований о включении в стаж спорного периода его работы главой КФХ, обязании произвести перерасчет пенсии.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, так как они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на тех нормах законодательства, которые подлежат применению при разрешении данного спора.

Доводы жалобы о том, что КФХ Салтыкова О.А. - " " ... "" было зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя в период с " ... " по " ... ", в связи с чем ответчик должен был включить в страховой стаж истца весь указанный период вне зависимости от уплаты или неуплаты им страховых взносов, противоречат приведенным выше нормам. Салтыков О.А. являлся главой фермерского хозяйства, следовательно, самостоятельно обеспечивал себя работой, осуществлял свободно избранную им деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, соответственно обязан был уплачивать страховые взносы сам за себя, что согласуется с разъяснениями п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 года N 2/1, где указано, что крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, поэтому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства. Соответственно, период неуплаты истцом как главой крестьянского (фермерского) хозяйства страховых взносов с " ... " по " ... " по приведенным ранее основаниям не может быть включен в его страховой стаж.

Предоставление в течении первых пяти лет после образования КФХ льгот по уплате налогов включение в страховой стаж Салтыкова О.А. данного пятилетнего периода, вопреки доводам жалобы, повлечь не может, поскольку действовавшим в тот период законодательством хозяйства освобождались от уплаты следующих видов налогов: земельного налога, налогов в дорожные фонды, налога на имущество и налога на прибыль, а члены КФХ освобождались от уплаты подоходного налога в течение пяти лет с года образования хозяйства. При этом льгот по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для глав и членов КФХ в рассматриваемый период предусмотрено не было.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика, выводы суда коллегией проверены и сомнений не вызывают, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Знаменского районного суда Омской области от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: