Определение Краснодарского краевого суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 4г-10295/2016

Судья Краснодарского краевого суда Шандрина Е.В., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности " Ф.И.О. "6 поступившую в краевой суд 28 ноября 2016 года, на решение Советского районного суда г. Краснодара от 1 марта 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 14 июня 2016 года по делу по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Домрачевой О.Н. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 1 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к Домрачевой О.Н. о сносе самовольной постройки отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 14 июня 2016 года указанное судебное постановление оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности " Ф.И.О. "7 не соглашаясь с судебными постановлениями, просит их отменить.

Согласно ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ).

При рассмотрении кассационной жалобы таких оснований не установлено.

Как следует из судебных постановлений, правообладателем земельного участка, площадью " ... " с кадастровым номером " ... " расположенного по адресу: " ... " является Домрачева О.Н. и " Ф.И.О. "8 Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства.

Домрачева О.Н. обратилась " ... " в администрацию Карасунского округа г. Краснодара с заявлением о выдаче разрешения на строительство капитального объекта - индивидуального жилого дома на принадлежащем ей земельном участке, приложив все необходимые документы.

В рамках проведенной администрацией Карасунского округа г. Краснодара проверки соблюдения земельного законодательства выявилось, что ответчицей возведен спорный объект без разрешения на строительство, о чем составлен акт от " ... " и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в отношении Домрачевой О.Н.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), п. 6 ст. 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", п. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы г. Краснодара от 30 января 2007 года N 19 п. 6 застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (п. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании заключения судебной строительно-технической экспертизы от " ... ", судом установлено, что размещение спорного объекта соответствует параметрам градостроительного плана и Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утв. Решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года N19 п.6, объект капитального строительства является объектом незавершенного строительства, поскольку не выполнено покрытие кровли, не подведены коммуникации (электричество, газоснабжение, водоснабжение), внутренняя отделка помещений. При осмотре возведенного строения, в местах сопряжения в конструктивных элементах дома, деформационных трещин не выявлено. Просадок, подмыва фундаментов не наблюдается. Деформаций, прогибов несущих и ограждающих конструкций здания не имеется, возведенное капитальное строение в виде жилого дома размещено на расстоянии " ... " от совместной межи с земельным участком, " ... " на расстоянии " ... " от совместной межи с земельным участком по " ... " и на расстоянии " ... " со стороны лицевой межи (фасадной границы участка). Конструктивные особенности спорного объекта не нарушают требований строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Размещение спорного объекта соответствует параметрам выданному ответчику градостроительного плана. Превышения параметров не выявлено.

Судебный эксперт пришел к выводу, что спорный объект соответствует Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утв. Решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года N19 п.6, имеет два этажа, общая площадь, согласно произведенным замерам, составляет " ... " Процент готовности спорного объекта составляет " ... "

На основании изложенного, а также с учетом того, что ответчиком принимались меры направленные на легализацию спорного объекта, суд отказал в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к Домрачевой О.Н. о сносе самовольной постройки.

Доводы жалобы следует признать несоответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ, для постановки вопроса об отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности " Ф.И.О. "9 на решение Советского районного суда г. Краснодара от 1 марта 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 14 июня 2016 года по делу по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Домрачевой О.Н. о сносе самовольной постройки для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Е.В. Шандрина