Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 декабря 2016 г. по делу N 33-7769/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Ушаковой Л.В, Смирновой Н.И,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрела в судебном заседании 01 декабря 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 октября 2016 года, по которому

отказ администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар в заключении с Брежневым Ю.В. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... отказ во вселении Брежневой А.И. в жилое помещение по адресу: ... признан незаконным;

признано право Брежневой А.И. пользования жилым помещением по адресу: ... ;

на администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность заключить с Брежневым Ю.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... , включив в него в качестве члена семьи Брежневу А.И. .

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, объяснения Брежнева Ю.В, его представителя Прокушевой Л.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Брежнева А.И. обратилась в суд с исковым заявлением о признании отказа администрации МО ГО "Сыктывкар" в заключении договора социального найма жилого помещения - квартиры ... дома ... пос. ... г. ... и вселении ее в данное жилье незаконным. В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение предоставлялось ее супругу - Б.В.Н. на состав семьи из 4 человек. После смерти Б.В.Н. сын истицы - Брежнев Ю.В. обратился в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о заключении договора найма данной квартиры. Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" N ... в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия согласия истицы на заключение договора с Брежневым Ю.В. Одновременно данным постановлением Брежневу Ю.В. отказано во вселении Брежневой А.И. в указанное жилое помещение в связи с наличием у нее 1/3 доли в праве собственности на квартиру ... дома ... по пр. ... г. ... и регистрации по данному адресу. Считая отказ органа местного самоуправления незаконным, истица обратилась за защитой жилищных прав в судебном порядке.

Определением суда от "Дата обезличена" к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечен Брежнев Ю.В.

Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкара" Никонова Е.Г. иск не признала.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого как постановленного с нарушением норм материального права просит в апелляционной жалобе глава администрации МО ГО "Сыктывкар".

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ). Аналогичные положения закреплены и в статье 686 Гражданского кодекса РФ, согласно которой по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса ПФ" разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, "Дата обезличена" Б.В.Н. предоставлено жилое помещение по адресу: ... , на состав семьи из ... человек, в том числе Брежневу А.И. (снята с регистрационного учета по указанному адресу в 2006 году) и Брежнева Ю.В. (с 1986 года зарегистрирован по указанному адресу).

"Дата обезличена" Б.В.Н. умер.

"Дата обезличена" Брежнев Ю.В. обратился в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение и включении в него его матери Брежневой А.И..

Протоколом заседания общественной комиссии в заключении договора социального найма отказано. Отказ органа местного самоуправления обоснован в части заключения договора социального найма отсутствием соответствующего согласия Брежневой А.И., а в части вселения Брежневой А.И. - наличием в ее собственности иного жилого помещения.

Разрешая спор, суд, установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями статей 60, 69, 70, 82 Жилищного кодекса РФ, 686 Гражданского кодекса РФ пришел к выводу о том, что после смерти основного нанимателя Брежнев Ю.В. имеет право требовать заключения с ним администрацией МО ГО "Сыктывкар" договора социального найма жилого помещения. В свою очередь, поскольку право родителей на вселение к детям является безусловным и не может быть поставлено в зависимость от обеспеченности вселяемого гражданина жилой площадью, отказ администрации МО ГО "Сыктывкар" во вселении Брежневой А.И. как матери Брежнева Ю.В. в спорное жилое помещение также является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отказ в заключении договора социального найма жилого помещения правомерен, поскольку отсутствует отказ от включения в договор социального найма от Брежневой А.И., основаны на неправильном толковании норм материального права.

Наличие в собственности истицы другого жилого помещения в силу вышеприведенных положений закона также не влияет на право Брежневой А.И. во вселение в спорное жилое помещение.

В целом доводы жалобы аналогичны позиции ответчика, занятой при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и им дана надлежащая оценка в оспариваемом судебном акте.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -