Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 ноября 2016 г. по делу N 33-4236/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Пачиной Л.Н.,

судей Рожковой Т.В., Рязанцевой Л.В.

при секретаре Кожуховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анурьевой Н.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Тамбовской области о перерасчёте размера трудовой пенсии

по апелляционной жалобе Анурьевой Н.Н. на решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения Анурьевой Н.Н., поддержавшей жалобу, представителя УПФР в Знаменском районе Тамбовской области Игнатовой Т.И., согласившейся с решением, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Анурьева Н.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в Знаменском районе Тамбовской области о перерасчёте размера трудовой пенсии, указывая, что она является пенсионеркой и ей назначена страховая пенсия по старости в размере *** ежемесячно. Размер назначенной пенсии ей рассчитан из среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы в размере ***, при среднемесячном заработке по стране за указанный период ***, отношение составило 0,472.

Не согласившись с размером назначенной пенсии Анурьева Н.Н. в июне 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости исходя из её заработка за период с 1983 года по 1987 год, подтверждённого сведениями о размере заработной платы и об уплате взносов, указанных в комсомольском билете.

Однако в пересмотре её индивидуального пенсионного коэффициента ей было отказано, так как данный период не подтверждается архивными справками. Документы по ТОО " ***" (место её работы в спорный период) переданы Знаменскому районному производственному объединению (РПО) по акту сдачи-приёма документов. Сведения об утрате архивных документов отсутствуют.

По мнению Анурьевой Н.Н. судом могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии, архив которого утрачен. К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки (расчётные листы) и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (письмо Минтруда и ПФР от 27.11.23001 г. N 8389 - ЮЛ/ЛЧ - 06 -27/9704).

Просит суд обязать ответчика принять к перерасчёту период её трудовой деятельности в ТОО " ***" с 1984 г. по 1987 г. и произвести перерасчёт ей трудовой пенсии из наиболее выгодного периода среднемесячного заработка.

Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2016 года исковые требования Анурьевой Н.Н. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Анурьева Н.Н. просит отменить решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2016 года и удовлетворить её требования, указывая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, приводя доводы, аналогичные приведённым в иске.

Считает неправильным вывод суда о том, что приведённые в комсомольском билете размеры месячной заработной платы не являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере её заработка. Факт принадлежности комсомольского билета Анурьевой Н.Н., в котором указан её заработок, стороной ответчика не оспаривается.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1, пунктом 3 части 2 и частью 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены постановленного судом решения, ввиду нарушения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных Анурьевой Н.Н. требований, суд первой инстанции исходил из того, что решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, можно только в случаях утраты первичных документов о заработке в случаях стихийных бедствий.

С такими выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку они противоречат нормам материального и процессуального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьями 15, 19, 39, 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, исходя из равенства прав и свобод граждан.

Согласно части 2 статьи 2 ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определённом размере.

В таком случае суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии, при оценке пенсионных прав граждан.

Как следует из информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 г. N8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты работодателями первичных документов о заработке, утраты архивных данных о заработной плате, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионно решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из смысла данного письма вытекает, что в случае утраты архивных данных о заработной плате гражданина - решение об исчислении пенсии можно принять по косвенным документам, принадлежащим данному гражданину или содержащим сведения о данном гражданине.

Материалами дела подтверждается, что Анурьева Н.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 08 марта 2015 года.

Размер назначенной ей пенсии рассчитан из среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы в размере *** (л.д. 28-30).

09 июля 2016 года она обратилась к ответчику с просьбой о перерасчёте пенсии исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд в период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г., сведения о котором указаны в комсомольском билете, указывая, что прилагает билет к заявлению.

14 июня 2016 года ответчик отказал истцу в перерасчёте пенсии, ссылаясь на отсутствие у него документального подтверждения, в том числе утраты архивных сведений о размере заработка.

Как следует из трудовой книжки, архивных справок ТОГБУ "ГАСПИТО" и не оспаривается ответчиком, в период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г. Анурьева (Машенкова) Н.Н. работала женским парикмахером в парикмахерской Знаменского РПО, впоследствии, объединения "Тамбовоблпарикмахерские".

В ходе реорганизации объединения "Тамбовоблпарикмахерские" карточки формы Т-2 и трудовые книжки сотрудников парикмахерских приняты сотрудником Знаменского РПО, которое лицевые счета, ведомости начисления заработной платы работникам Знаменского РПО в архив на государственное хранение не передавало. При этом, как усматривается, из ответов архива, в ТОГБУ "ГАСПИТО" частично сохранившиеся документы архивного фонда объединения "Тамбовоблпарикмахерские" имеются.

Вышеизложенное даёт основание для вывода о том, что работодатель своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не исполнил, в связи с чем Анурьева Н.Н. лишена возможности подтвердить свой заработок первичными документами, а, соответственно, права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала с января 1983 года по декабрь 1987 года.

Представленный истицей комсомольский билет N ***, выданный на имя Машенковой Н.Н. документом, косвенно подтверждающим её фактический заработок в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере её заработка.

Факт принадлежности билета Анурьевой Н.Н. (л.д.31-32об.), в котором указан её заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы членов ВЛКСМ в комсомольский билетвносились из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

Принимая во внимание, что истица из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчёт размера пенсии из наиболее выгодного для неё варианта среднемесячной заработной платы, а представленный комсомольский билет подтверждает фактический заработок в спорный период, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований - УПФР в Знаменском районе Тамбовской области обязано произвести перерасчёт назначенной Анурьевой Н.Н. страховой пенсии по старости с учётом периода её работы с 01.01.1984 года по 31.12.1987 год, исходя из размера заработной платы за названный период, указанного в комсомольском билете, в силу пункта 2 части 1 статьи 23 ФЗ "О страховых пенсиях", с 01 июля 2016 года.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 августа 2016 года отменить и принять по делу новое решение.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Тамбовской области произвести перерасчёт назначенной Анурьевой Н.Н. страховой пенсии по старости с учётом периода её работы с 01.01.1984 года по 31.12.1987 год, исходя из размера заработной платы за названный период, указанного в комсомольском билете N ***, выданном на имя Машенковой Н.Н., с 01 июля 2016 года.

Председательствующий:

Судьи: