Определение Тамбовского областного суда от 21 ноября 2016 г. по делу N 33-4359/2016

судебная коллегия УСТАНОВИЛА:

5.10.2016г. ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района" обратилось в суд к Дмитриевой Л.П. о взыскании в пользу Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области денежных средств в размере 130759,54 руб. как необоснованно полученные в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Определением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 10 октября 2016 года исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст. 132 ГПК РФ. ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района" предоставлен срок для исправления недостатков до 18 января 2016 года.

14 октября 2016 года от ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района" поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с Дмитриевой Л.П. денежные средства в размере *** руб. как необоснованно полученные в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в бюджет Тамбовской области.

Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 17 октября 2016 года исковое заявление возвращено заявителю ввиду не устранения недостатков, указанных в определении. Истцом уточнены исковые требования, но не приложен документ, подтверждающий право истца на подачу иска о взыскании денежных средств в пользу бюджета Тамбовской области.

С определением судьи о возврате искового заявления не согласился директор ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района", в связи с чем подана частная жалоба. Указывает, что не согласен с выводами судьи о том, что ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района" не имел право подавать иск о взыскании денежных средств в бюджет Тамбовской области, поскольку в соответствии с постановлением Администрации Тамбовской области от 1.02.2010 г. N 83, определено, что предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется управлением социального развития области через областные государственные учреждения социального обслуживания населения. В связи с чем, областные государственные учреждения социального обслуживания населения, которым является ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района", принимающее решение о предоставлении гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уполномочены на предъявление иска об истребовании необоснованно полученных в качестве субсидий средств. Просит определение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 17 октября 2016 года отменить, обязать принять исковое заявление к производству и рассмотреть по существу.

В соответствии с ч.2 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения последующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении без движения и предоставляет разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Оставляя заявление ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района" без движения, судья в определении от 10.10.2016г. указал на отсутствие документа, удостоверяющего полномочия истца на подачу вышеуказанного иска в интересах Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, предоставив срок до 18.10.2016г. для исправления указанного недостатка.

Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 17 октября 2016 года исковое заявление возвращено заявителю ввиду не устранения недостатков, указанных в определении от 10.10.2016г., т.к. истцом уточнены исковые требования, но не приложен документ, подтверждающий право истца на подачу иска о взыскании денежных средств в пользу бюджета Тамбовской области.

Вместе с тем, из уточненного заявления следует, что иск предъявлен от имени ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района". К заявлению ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района" приложены необходимые документы для начала судебного разбирательства, в том числе и постановление администрации Тамбовской области от 1.02.2010 г. N 83, которым определено, что предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется управлением социального развития области через областные государственные учреждения социального обслуживания населения.

Непредставление истцом иных документов, необходимых, по мнению суда, для подтверждения заявленных требований, не может служить основанием для оставления искового заявления без движения.

По мнению коллегии, судья на стадии принятия искового заявления не вправе давать оценки представленным доказательствам и указывать на отсутствие доказательств, подтверждающих заявленные требования.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возвращения заявления не имелось, обжалуемое определение суда подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления.

Руководствуясь ст.ст. 334-335 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Определение судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 17 октября 2016 года отменить, направить материал в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления.

Частную жалобу ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г.Рассказово и Рассказовского района" - удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: