Решение Тамбовского областного суда от 08 декабря 2016 г. по делу N 7-154/2016

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Владимирского В.И. - адвоката Шайсиповой В.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 24 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова 14 октября 2016 года гражданин Таджикистана Владимирский В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

23 ноября 2016 г. инспектором ОВМ УМВД России по г.Тамбову в отношении гражданина Таджикистана Владимирского В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ. В протоколе указано, что 23 ноября 2016 года в 17-45 по адресу: *** установлен вышеназванный иностранный гражданин, который в нарушение ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ не исполнил административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, назначенное постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова 14.10.2016 г.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 24 ноября 2016г. Владимирский В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения данного наказания в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области в течении 2 месяцев.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, защитник Владимирского В.И. - Шайсипова В.А. просит данное постановление изменить, отменить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и освободить его из специализированного учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тамбовской области. В обоснование жалобы приводит доводы о нарушении, в случае выдворения за пределы РФ, его права на уважение личной и семейной жизни, изложенного в ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Указывает, что на протяжении длительного времени Владимирский В.И. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ Воропаевой О.С., имеет дочь Викторию *** года рождения.

В настоящее время в производстве Советского районного суда г. Тамбова находится исковое заявление Воропаевой О.С. об установлении отцовства в отношении дочери Виктории, по которому Владимирский В.И. признал исковые требования.

Ссылается, что назначенное наказание в виде выдворения за пределы РФ несоразмерно последствиям формального проступка, вызванного стечением жизненных обстоятельств, принято судьей без учета семейных обстоятельств и в нарушение норм международного права. Допущенное Владимирским В.И. нарушение не причинило ущерба экономике РФ, её обороноспособности, а также здоровью, интересам российских граждан.

Выслушав пояснения Владимирского В.И., его защитника Шайсиповой В.А., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В п. 2 примечания к данной статье указано, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 октября 2016 г. Владимирский В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Постановление вступило в законную силу 25 октября 2016 г., однако Владимирский В.И. уклонился от исполнения данного наказания и не выехал за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Владимирского В.И. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 23.11.2016 г.; постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14.10.2016 г.; письменными объяснениям, в которых Владимирский В.И. указывал, что в Таджикистане у него нет родственников и знакомых, языком он не владеет, и выезжать ему некуда.

Наказание в виде административного штрафа и выдворения за пределы РФ назначено Владимирскому В.И. в пределах санкции ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности иностранного гражданина, характера совершенного им правонарушения и с соблюдением требований ст. 4.1 названного Кодекса.

Кроме того, материалами дела подтверждены факты неоднократного нарушения вышеназванным иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации.

Сведений о наличии каких-либо объективных причин, препятствующих Владимирскому В.И. выехать из Российской Федерации и исполнить указанное выше постановление судьи, в материалах дела не имеется.

Что касается доводов защитника Шайсиповой В.А. о нарушении оспариваемым постановлением положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и субъективных прав Владимирского В.И., считаю, что в рассматриваемом случае судьей районного суда таких нарушений не допущено.

В силу положений ст. 8 Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В поданной в Тамбовский областной суд жалобе указывается на то, что Владимирский В.И. фактически состоит в брачных отношениях с гражданкой РФ и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Однако, каких-либо документальных подтверждений данным доводам не представлено.

Ссылка автора жалобы на то, что в настоящий момент Советским районным судом г.Тамбова рассматривается дело по иску Воропаевой О.С. об установлении отцовства, а так же то, что Владимирский В.И. признал этот иск, не может служить основанием для изменения обжалуемого постановления в части назначения наказания. Каких-либо документальных подтверждений того, что вышеназванное исковое заявление принято судом к производству, а также сведений о стадии рассмотрения данного дела, не имеется.

Доводы жалобы о том, что Владимирский В.И. имеет несовершеннолетних детей не подтверждено ни одним доказательством.

В процессе рассмотрения дела судьей районного суда так же проверялись обстоятельства проживания на территории РФ матери Владимирского В.И., имеющей гражданство РФ, однако, как пояснил последний, никаких родственных отношений с ней он не поддерживает на протяжении длительного времени, ее место жительства Владимирскому В.И. не известно, в связи с чем данные обстоятельства так же не могут повлечь изменение обжалуемого постановления.

Само по себе наличие сведений о фактических брачных отношениях Владимирского В.И. с Воропаевой О.С., не являются достаточными и достоверными доказательствами семейных (брачных) отношений и ведения указанными лицами совместного хозяйства. Иных данных о сложившихся семейных отношениях Владимирского В.И., не имеется.

Поэтому доводы жалобы о нарушении судьей ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод нахожу не состоятельными, поскольку близких родственников на территории РФ у него не имеется, не имеется и семейных отношений в зарегистрированном браке, а также сведений о наличии у Владимирского В.И несовершеннолетних детей. Данные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу постановлением судьи от 14 октября 2016 года.

С учетом не исполнения Владимирским В.И. вступившего в законную силу постановления судьи о его выдворении, решение о применении наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения не только основано на законе, но и обусловлено игнорированием Владимирским В.И. необходимости соблюдения миграционного законодательства страны пребывания, а также совершением преступлений. При таких обстоятельствах незаконность проживания Владимирского В.И. в Российской Федерации и уклонение от исполнения решения о его выдворении позволяет судить об отсутствии у него лояльности к правопорядку страны пребывания.

Представленная справка УМВД РФ по г. Тамбову б/н от августа 2016 (без указания числа) не свидетельствует вопреки доводам защитника Владимирского В.И. - Шайсиповой В.А. о законном пребывании Владимирского В.И. на территории РФ и не является основанием для удовлетворения жалобы.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, являющихся основаниями для отмены судебного постановления, из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 24 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении Владимирского В.И., оставить без изменения, жалобу его защитника - адвоката Шайсиповой В.А. - без удовлетворения.

Судья: Ю.А.Курохтин