Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 01 декабря 2016 г. по делу N 33-2161/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Скворцовой О.В. и Гринюк М.А.,

при секретаре Жуковой Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от

10 октября 2016 года, которым исковое заявление Поликарповой Р. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию удовлетворено. За Поликарповой Р. Г. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной деятельности. На Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, период работы Поликарповой Р. Г. с 01 августа 2001 года по 31 декабря

2010 года в должности медицинского регистратора Юледурской врачебной амбулатории на 0,5 ставки и с 01 августа 2001 года по 31 декабря 2010 года в должности медицинской сестры Юледурской врачебной амбулатории на

0,5 ставки. На Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл возложена обязанность назначить Поликарповой Р. Г. трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением трудовой пенсии по старости с 24 июня 2016 года. С Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл в пользу Поликарповой Р. Г. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поликарпова Р.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл, в котором просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, обязать включить в специальный стаж периоды работы с 01 августа 2001 года по 31 декабря 2010 года в должности медрегистратора Юледурской врачебной амбулатории на 0,5 ставки и медицинской сестры Юледурской врачебной амбулатории на 0,5 ставки, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 24 июня 2016 года.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл от 28 июня 2016 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа - не менее 25 лет. Считает данный отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку общая продолжительность ее работы составляла полную ставку.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл просит решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 10 октября 2016 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В возражениях на жалобу Поликарпова Р.Г. приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец

Поликарпова Р.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл ФИО., поддержавшей доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, представителя Поликарповой Р.Г. ФИО, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл от 28 июня 2016 года

N " ... " Поликарповой Р.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет. На дату обращения специальный стаж истца составлял 23 года 9 месяцев 3 дня. В специальный стаж Поликарповой Р.Г. не включены в том числе спорные периоды трудовой деятельности: с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2010 года - в качестве медицинской сестры Юледурской врачебной амбулатории на

0,5 ставки с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2009 года, на 0,75 ставки с

1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года. Из трудовой книжки истца следует, что Поликарпова Р.Г. с 1 августа 2001 года по 27 декабря 2010 года работала в качестве медицинской сестры Юледурской врачебной амбулатории на

0,5 ставки. Также в указанный период истец работала в Юледурской врачебной амбулатории по совместительству на 0,5 ставки в должности медрегистратора.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды работы истец выполняла трудовые функции медицинской сестры Юледурской врачебной амбулатории и медицинского регистратора Юледурской врачебной амбулатории в течение полного рабочего дня в непосредственном контакте с больными.

Однако судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью вывода суда первой инстанции об удовлетворении требований истца.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в разделе "наименование должностей" должность медицинский регистратор отсутствует.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от

6 сентября 1991 года N 464, действовавшим до 29 октября 2002 года, правом на льготное пенсионное обеспечение обладал средний медицинский персонал.

Должность медицинского регистратора на основании номенклатуры должностей - приложения к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от

22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от

6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно утвержденному указанным Постановлением Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, должность медицинского регистратора также отсутствует.

Таким образом, начиная с 1 ноября 1999 года законодателем установлено льготное исчисление стажа лечебной и иной деятельности не для всех категорий среднего медицинского персонала, а только для тех, чьи должности поименованы действовавшими в указанный период Списками.

Следовательно, с 01 ноября 1999 года работа в должности медицинского регистратора не дает права на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Соответственно, период работы истца с 01 августа 2001 года по 31 декабря 2010 года в должности медицинского регистратора Юледурской врачебной амбулатории на 0,5 ставки не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Каких-либо доказательств выполнения истцом полной нормы рабочего времени, установленного для медицинских работников в оспариваемый период, в должности медицинской сестры материалы дела не содержат.

Учитывая, что в спорный период времени истец работала на 0,5 ставки в должности медицинской сестры, то отсутствуют основания для включения указанного периода ее работы в подсчет специального стажа, исходя из Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Таким образом, поскольку должность медицинского регистратора не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то суммирование занятости (объема работы) в этой должности с 0,5 ставкой должности медицинской сестры невозможно.

При изложенных в настоящем определении обстоятельствах, решение суда об удовлетворении исковых требований Поликарповой Р.Г. является незаконным и необоснованным, и в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл от

10 октября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Поликарповой Р. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии отказать.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи О.В. Скворцова

М.А. Гринюк