Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 33-4433/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Бурдюговского О.В.,

Судей Терехиной Л.В., Мананниковой В.Н.,

При секретаре Жуковой О.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. гражданское дело по апелляционным жалобам Штыкова В.А. и Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 02 сентября 2016 года, с учётом определения Ленинского районного суда г. Пензы об исправлении описки, которым постановлено:

Исковые требования Штыкова В.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж Штыкова В.А., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы с 12 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года в должности вальщика леса, с 01 июля 2002 года по 08 сентября 2002 года в должности мастера лесозаготовок.

В остальной части в удовлетворении иска отказать,

У с т а н о в и л а:

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ Штыкову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Не соглашаясь с указанным решением, Штыков В.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать вышеуказанное решение незаконным и обязать ответчика назначить ему пенсию с 22 ноября 2015 года, указав, что при определении его права на досрочную страховую пенсию из специального стажа были необоснованно исключены периоды его работы с 01 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности мастера по строительству "данные изъяты", с 01 сентября 1992 года по 24 марта 1992 года в должности вальщика леса "данные изъяты", с 12 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года в должности вальщика на лесозаготовке, с 01 января 1995 года по 31 марта 1995 года в должности лесоруба на лесозаготовке, с 17 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 01 апреля 1997 года по 14 июля 1997 года в должности вальщика леса на лесозаготовке "данные изъяты", с 01 июля 2002 года по 08 сентября 2002 года, с 04 декабря 2007 года по 12 января 2008 года в должности мастера лесозаготовок.

В судебное заседание Штыков В.А. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Булдакова Н.А. заявила об отказе от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 24 марта 1992 года в качестве вальщика леса "данные изъяты", с 04 декабря 2007 года по 12 января 2008 года в качестве мастера лесозаготовки "данные изъяты" Определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части исковые требования поддержала.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Журлова Е.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Ленинский районный суд г. Пензы постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе Штыков В.А. просит решение в части отказа включить ему в стаж спорные период отменить, и вынести в указанной части новое решение, которым удовлетворить исковые требования. При этом вывод суда о недоказанности его полной занятости на строительных работах в период с 01 августа 1988 года по 29 марта 1993 года в нестроительной организации считает неверным, поскольку в указанный период в "данные изъяты" велись строительство гаража, реконструкция тепловой сети, в штате организации имелась должность заместителя директора по строительству. Неточности в указании его должности в ведомостях по заработной плате считает ошибкой ответственных работников, что не может лишить его права на назначение пенсии.

Необоснованным считает невключение в специальный стаж работу в "данные изъяты" с 01 апреля 1997 года по 14 июля 1997 года, поскольку "данные изъяты" являлось структурным подразделением Большевьясского лесхоза.

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части удовлетворения заявленных Штыковым В.А. требований по основаниям, указанным в решении комиссии по рассмотрению заявления истца, и вынести в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Штыков В.А. и его представитель Февралёва Н.М., допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили её удовлетворить; в удовлетворении апелляционной жалобы просили отказать.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Зинина Е.А. с апелляционной жалобой истца не согласилась, в её удовлетворении просила отказать, жалобу пенсионного органа - удовлетворить, по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав новые доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п.7 ч.1)

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.п. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1 настоящего подпункта.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Штыкова В.А. следует, что в спорные периоды он работал:

- с 01 августа 1988 года по 28 марта 1993 года мастером по строительству в "данные изъяты";

- с 29 марта 1993 года по 31 января 1994 года - инженером по переработке древесины;

- с 01 февраля 1994 года по 31 августа 1995 года - техноруком в "данные изъяты";

- с 01 сентября 1995 года по 09 января 1996 года - начальником "данные изъяты";

- с 10 января 1996 года 26 января 1999 года - вальщиком леса на лесозаготовках "данные изъяты";

- с 27 января 1999 года по 10 мая 1999 года - инженером по охране труда и "данные изъяты";

- с 11 мая 1999 года по 29 ноября 2007 года - мастером лесозаготовок "данные изъяты".

Списком N2 1956 года разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" п.б "инженерно-технические работники" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

В соответствии с положениями Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ при работе на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII, позиция: 2290000б-23419).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N516 предусмотрено суммирование работ по Списку N2 с работами, указанными в подп.7 п.1 ст.30 закона.

Полагая, что выработал специальный стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, 28 января 2016 года Штыков В.А. обратился в ГУ УПФР по Лунинскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР по Лунинскому району Пензенской области от 08 февраля 2016 года N37 в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия у истца необходимого стажа работы, поскольку из специального стажа были исключены, в числе прочих, следующие периоды:

- с 12 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 марта 1995 года, с 01 апреля 1997 года по 14 июля 1997 года ввиду отсутствия начислений по заработной плате;

- с 17 июня 1996 года по 30 июня 1996 года - не отработанное время;

- с 01 июля 2002 года по 08 сентября 2002 года по тем основаниям, что в указанное время истец исполнял обязанности по профессии лесничего, которая не предусмотрена Списком.

25 марта 2016 года истец повторно обратился в УПФР г. Пензы с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области N104543 от 21 апреля 2016 года в назначении пенсии отказано.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия помимо периодов, не зачтенных в стаж ГУ УПФР по Лунинскому району Пензенской области, дополнительно исключила из стажа период работы с 01 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности мастера по строительству Большевьясского лесокомбината по тем основаниям, что записи о работе истца, сделанные в трудовой книжке, не соответствуют приказам и архивным сведениям относительно наименования его должности. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие работу истца в должности мастера на строительстве зданий и сооружений, указанных в Списке N 2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.56 г. N 1173.

По мнению Комиссии специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, составил 10 лет 11 месяцев 8 дней.

Отказывая во включении в льготный стаж работы Штыкова В.А. периода работы в должности мастера по строительству с 01 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года, суд исходил из отсутствия бесспорных доказательств постоянной занятости на указанных работах.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку из исследованных в судебном заседании ведомостях по заработной плате, приказах по предприятию, значится, что должность Штыкова В.А. именуется по-разному (инженер по строительству, инженер по переработке лесокомбината); её наименование не соответствует наименованию должности, указанной в трудовой книжке и сведениям индивидуального лицевого счета, что не позволило при наличии указанных противоречий в первичных документах, суду прийти к бесспорному выводу о работе его в качестве мастера по строительству в организации, в которой строительство не являлось основным видом деятельности.

В суде апелляционной инстанции Штыков В.А. представил Акты государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 17 декабря 1992 года, принятые как новые доказательства.

Однако, данные доказательства также не подтверждают полную занятость истца на строительных работах в спорный период (с 01 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года), поскольку начало и окончание работ по строительству гаража выходит за рамки спорного периода, а в акте о приёмке в эксплуатацию детского сада значатся только нормативные сроки (11 месяцев) при сдаче объекта в декабре 1992 года.

Исследуя довод истца о необходимости включения в специальный стаж периода работы с 01 апреля 1997 года по 14 июля 1997 года в качестве вальщика леса в "данные изъяты", суд обоснованно указал, что в ведомостях по начислению заработной платы по "данные изъяты" сведения о начислении оплаты труда истцу за указанный период отсутствуют; согласно архивной справке N318 от 10 марта 2016 года в апреле 1997 года истец отработал неполный месяц - 5 дней, в мае - 6 дней, в июне -16 дней, должность Штыкова В.А. в справке не указана; данных о переводе истца в Ильминское лесничество ни трудовая книжка, ни архивные приказы, ни выписка из индивидуального лицевого счета не содержат.

В связи с изложенным, ссылка Штыкова В.А. на то обстоятельство, что Ильминское лесничество являлось структурным подразделением Большевьясского лесхоза правового значения не имеет.

Не состоятелен, по мнению коллегии, и довод пенсионного органа о незаконности включения в специальный стаж периода работы с 12 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, так как судом установлено начисления истцу в указанный период заработной платы.

В отношении периода работы с 01 июля 2002 года по 08 сентября 2002 года суд установил, что Штыков В.А. работал в должности работал мастера лесозаготовок "данные изъяты", предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N273; в период возложения на него обязанностей лесничего от указанной должности не освобождался, в связи с чем данный период законно включён судом в льготный стаж.

Доказательств обратному пенсионный орган ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представил.

С учётом включённых в специальный стаж периодов работы стаж работы Штыкова В.А. составил 11 лет 3 месяца 5 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

По иным доводам решение суда не оспаривалось и не проверялось судебной коллегией.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

В связи с изложенным, доводы апелляционных жалоб, как направленные на переоценку выводов суда, исследованных судом доказательств и основанные на неправильном применении норм материального права не могут служить основанием для отмены решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 02 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционный жалобы Штыкова В.А. и Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: