Решение Хабаровского краевого суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 21-1235/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Салманова И.А. - Щанкиной В.В. на решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - капитана судна СКТР "данные изъяты" Салманова И. А.,

установила:

Постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 13 июня 2016 года Салманов И.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение правил пересечения Государственной границы РФ, выразившееся в том, что судно СКТР "данные изъяты" под управлением капитана Салманова И.А., убыв 02 апреля 2016 года из Российского порта-пункта Пластун Приморского края в территориальное море РФ (Японское море, подзона Приморье 6106.1) в целях торгового мореплавания, связанного с осуществлением рыболовства, без захода на территорию иностранного государства с последующим прибытием в Российские порты или морские терминалы, не проходя пограничного, таможенного и иных видов контроля, без уведомления Пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу капитаном судна или иными уполномоченными на то лицами 30 мая 2016 года в 00 часов 15 минут (время Хабаровское) в Татарском проливе (Японское море) в усредненных географических координатах "данные изъяты" пересекло Государственную границу РФ, войдя в пределы территориального моря РФ из исключительной экономической зоны, чем нарушены ч.21 ст.9 Закона РФ от 01 апреля 1993 года N 4730-I "О Государственной границе РФ" (далее - Закон о Государственной границе), п.2 Постановления Правительства РФ N 863 от 27 августа 2014 года "Об утверждении Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу РФ российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение Государственной границы РФ без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля".

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 октября 2016 года постановление оставлено без изменения.

Защитник Салманова И.А. - Щанкина В.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение и прекратить производство по делу в связи с нарушением норм КоАП РФ, отсутствием состава правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Салманов И.А., его защитник Щанкина В.В., должностное лицо ФСБ России ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 ст.18.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы РФ лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы РФ до пунктов пропуска через Государственную границу РФ и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.Факт совершения Салмановым И.А. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.16-17), информацией ПУ ФСБ России по Приморскому краю об отсутствии уведомления от капитана судна СКТР "данные изъяты" о намерении пересечь Государственную границу РФ (л.д.12), служебной запиской N о признаках нарушений (л.д.13), актом осмотра судна (л.д.14), копией судового журнала (л.д.32-36), приказом о выходе судна в промысловый рейс (л.д.88), уведомлением об осуществлении деятельности во внутренних морских водах РФ, где установлен пограничный режим, и в территориальном море РФ (л.д.90-91), информацией ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО о пересечении судном СКТР "данные изъяты" государственной границы (л.д.93), информацией Ванинского филиала ФГУП "Росморпорт" о приеме в порту Ванино всех видов судовых отходов (л.д.95), информацией ПУ по Сахалинской области об отсутствии уведомления от капитана судна СКТР "данные изъяты" другого уполномоченного лица о намерении пересечь Государственную границу РФ (л.д.97).

Довод жалобы о том, что Салманов И.А. 2 раза привлечен к административной ответственности по одной и той же статье КоАП РФ, не влечет отмену постановления. По настоящему делу Салманов И.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, совершенное 30 мая 2016 года в 00 часов 15 минут. Сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение этого же правонарушения, не имеется.

То обстоятельство, что 29 мая 2016 года судно СКТР "данные изъяты" в 23 часа 25 минут вышло за пределы территориального моря РФ и через 50 минут в 00 часов 15 минут 30 мая 2016 года вошло обратно, свидетельствует о совершении двух правонарушений, так как каждое пересечение Государственной границы РФ вне зависимости от входа в территориальное море РФ или выхода из него, с нарушением условия ее пересечения, влечет административную ответственность.

Доводы об отсутствии у Салманова И.А. на момент убытия судна обязанности по соблюдению порядка уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу РФ, об исполнении Салмановым И.А. этой обязанности в полном объеме, о привлечении Салманова И.А. к административной ответственности 18 раз за совершение одного правонарушения были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться. Поэтому аналогичные доводы рассматриваемой жалобы признаются несостоятельными.

Действия Салманова И.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, наказание за совершенное правонарушение назначено минимальное.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены постановления и судебного решения и для прекращения производства по делу по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - капитана судна СКТР "данные изъяты" Салманова И. А. оставить без изменения, а жалобу его защитника Щанкиной В.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух