Решение Хабаровского краевого суда от 09 декабря 2016 г. по делу N 21-1324/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 07 ноября 2016г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Торговкина М. Ю.,

установил:

Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 от 22 сентября 2016г. Торговкин М.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 07 ноября 2016г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Торговкина М.Ю. состава административного правонарушения.

Должностным лицом, вынесшим постановление - ФИО1., в установленный ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ срок, в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит решение суда отменить, указав на его незаконность и необоснованность, а также на неуведомление его, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы Торговкина М.Ю. на постановление по делу.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица ГИБДД ФИО1, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Торговкина М.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательствах.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции основывался только на пояснении Торговкина М.Ю., отрицавшего нарушение Правил дорожного движения РФ. При этом судья районного суда не уведомил должностное лицо, вынесшее постановление, о месте и времени рассмотрения жалобы на последнее. Тем самым должностное лицо было лишено возможности участвовать в судебном заседании, высказаться по доводам жалобы, дать пояснения, представить доказательства, в том числе путем приглашения для опроса судом лиц, непосредственно являвшихся свидетелями правонарушения, лица, указанного в протоколе об административном правонарушении - Тюрина В.А.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27 октября 2016г. рассмотрение жалобы Торговкина М.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении от 22 сентября 2016г. было назначено на 07 ноября 2016г. на 16 часов (л.д.12). При этом сведений об извещении должностного лица ГИБДД ФИО1, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы на данное постановление в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах следует признать, что решение суда вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Данное обстоятельство не означает восстановление статуса отмененного ранее постановления о назначении наказания как действующего, поскольку его законность и обоснованность могут быть проверены и подтверждены лишь при новом рассмотрении прежде поданной на него жалобы с учетом принципа инстанционности. Однако направление дела на новое рассмотрение жалобы на постановление должностного лица в районный суд невозможно, поскольку на день рассмотрения настоящей жалобы истек двухмесячный срок давности привлечения Торговкина М.Ю. к административной ответственности, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению по соответствующему основанию.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 07 ноября 2016г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Торговкина М. Ю. отменить.

Производство по делу в отношении Торговкина М.Ю. прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук