Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 декабря 2016 г. по делу N 33-8907/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Шиловой О.М., Романовой И.А.,

при секретаре Ильчук Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 декабря 2016 года гражданское дело по иску Лошкарева А. А., Лошкарева Ю. А. к Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда,

по апелляционной жалобе истцов Лошкарева А.А., Лошкарева Ю.А. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 сентября 2016 г.,

заслушав доклад судьи Романовой И.А., объяснение представителя истцов Лошкарева А.А., Лошкарева Ю.А. - Кучеренко В.А., представителя администрации г.Хабаровска Ивановой Т.Е.,

установила:

Лошкарев А.А., Лошкарев Ю.А. обратились в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию города Хабаровска предоставить им в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного и непригодного для проживания. В обоснование указав, что с 2003 года являются собственниками квартиры "адрес", в которой проживали до провала фундамента дома и частичного обрушения смежной стены с соседней квартирой. 12.08.2009г. городской межведомственной комиссией принято решение о признании жилого дома по "адрес" непригодным для проживания и расселения жильцов из аварийного жилья. Жильцам, чьи квартиры находятся в частной собственности, жилье, взамен непригодного для проживания, не предоставлено. С учетом уточнений исковых требований, просят обязать Администрацию города Хабаровска предоставить им жилое помещение маневренного фонда, соответствующее санитарным и иным требованиям до предоставления жилого помещения в собственность инвестором-застройщиком взамен снесенного.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 01 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, по тем основаниям, что доказательством того, что дом "адрес" аварийный и непригодный для проживания является решение городской межведомственной комиссии от 12.08.2009г. Суд посчитал, что доказательств непригодности дома для проживания не представлено. Считают, что заявление от 29.03.2016г. и является заявлением о включении истцов в список на предоставление им жилья, которое надлежаще не исполнено.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), выслушав представителя истцов, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика - администрации г.Хабаровска, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как следует из п.2 подп.1 ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

Из анализа приведенных положений норм Жилищного кодекса Российской Федерации, в их взаимосвязи, можно сделать вывод о том, что в случае производства капитального ремонта жилого помещения возложена обязанность на наймодателя предоставить нанимателю и членам его семьи помещение маневренного фонда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лошкареву А.А., Лошкареву Ю.А. принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве "данные изъяты" каждого, жилое помещение, общей площадью 44,1 кв.м., этаж 1, адрес объекта: "данные изъяты" (л.д. 9, 12, 13).

Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок по "адрес" составленному по состоянию на 01.09.1994г., справки о техническом состоянии строения следует, что дом 1957 года постройки, площадью 418,6кв.м., физический износ на 27.07.2009 г. составляет 76% (л.д. 19-21, 36).

Согласно заключению о необходимости и возможности проведения капитального ремонта N от 12.08.2009 г., городской межведомственной комиссией принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения - квартиры "адрес" и жилого дома в целом в соответствии с требованиями Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 и после завершения капитального ремонта- о продолжении процедуры оценки (л.д. 43-45).

Постановлением Администрации г. Хабаровска N 3913 от 12.09.2012 года (п. 1, 2.1, 2.2 постановления) принято решение о проведении капитального ремонта квартиры "адрес" и жилого дома в целом, по отселению жильцов дома "адрес" в жилые помещения маневренного жилищного фонда до начала производства работ по капитальному ремонту в установленном законом порядке.

Из сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска от 14.04.2016г. следует, что дом "адрес" включен в Программу по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска на 2012-2017 годы, вопрос о расселении указанного дома и предоставление гражданам жилых помещений может быть рассмотрен после привлечения инвестора-застройщика, заключившего в установленном порядке договор о развитии застроенной территории с целью сноса и переселения проживающих в указанном доме граждан в благоустроенное жилье, в том числе и граждан Лошкарева Ю.А., Лошкарева А.А.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями ст. 15, 49, 52, 57, 92, 95, 99, 106 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", установив, что дом на момент рассмотрения дела не снесен, непригодным для проживания, не подлежащим ремонту либо реконструкции в установленном законом порядке, как и жилое помещение истцов, не признан, истцы на учет нуждающихся в жилых помещениях в администрацию г.Хабаровска не обращались и на такой учет поставлены не были, освободили жилое помещение в добровольном порядке, отказал в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что правовых оснований для предоставления истцам жилого помещения маневренного фонда не имеется, поскольку Лошкарев А.А., Лошкарев Ю.А. являются собственниками квартиры "адрес".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела.

Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доказательств того, что занимаемое истацми жилое помещение стало непригодным для проживания для обеспечения, в соответствии с пунктом 3 статьи 95 Жилищного кодекса РФ истцов помещением маневренного фонда, предназначенных для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, не имеется.

Положения статей 95, 106 Жилищного кодекса РФ не устанавливают обязанность собственника жилого помещения в доме, подлежащему капитальному ремонту, по переселению лиц, которым принадлежат жилые помещения в данном доме на праве собственности в помещение маневренного фонда.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются и подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательством непригодности дома для проживания и обоснованности требований о предоставлении помещения маневренного фонда является решение городской межведомственной комиссии от 12.08.2009 г. судебная коллегия отклоняет, т.к. указанным заключением дом не признавался аварийным и непригодным для проживания, поскольку комиссией принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 28 января 2006 года N 47, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Следовательно, вопросы признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, с соблюдением процедуры принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, включающей в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией.

Доводы жалобы о том, что, обращаясь с заявлением 29.03.2016 г. о предоставлении жилого помещения, администрация г.Хабаровска обязана решить вопрос о предоставлении жилого помещения, отношения к спору не имеют, т.к. указанные обстоятельства не являются основанием для предоставления жилого помещения маневренного фонда собственникам жилого помещения - квартиры "адрес".

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

В целом доводы апелляционной жалобы выражают несогласие стороны с выводами суда, однако по существу их не опровергают, а направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, в то время как оснований для такой оценки нет. Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы нет.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения, удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 01 сентября 2016 года по гражданскому делу по иску Лошкарева А. А., Лошкарева Ю. А. к Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Шилова О.М.

Романова И.А.