Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 декабря 2016 г. по делу N 33-9193/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Моргунова Ю.В.,

судей: Дорожкиной О.Б., Дорожко С.И.,

с участием прокурора: Максименко Е.В.,

при секретаре: Никитченко С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ключевской Е. С., Ключевскому В.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

с апелляционной жалобой ответчиков Ключевской Е. С., Ключевского В.В., апелляционным представлением прокурора Хабаровского района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.09.2016 г.,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения ответчиков Ключевской Е.С., Ключевского В.В., представителя МО РФ - Ефремова Д.В., заключение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Ключевской Е.С., Ключевскому В.В. и просило признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по "адрес" и выселить их без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что Ключевской Е.С. на состав семьи: она и Ключевский В.В. (муж) было предоставлено указанное служебное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения от 02.12.2008 г. N на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ. В связи с прекращением трудовых отношений Ключевская Е.С. как наниматель и члены ее семьи, указанные в договоре, должны были освободить занимаемое служебное жилое помещение, чего до настоящего времени не сделали, продолжают незаконно его удерживать, нарушая тем самым имущественные интересы Российской Федерации, в чьей собственности находится жилое помещение.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.09.2016 г. иск Министерства обороны РФ удовлетворен. Ключевская Е.С., Ключевский В.В. признаны утратившими право пользования жилым помещением по "адрес" и выселены из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. С ответчиков в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в равных долях, по 300 руб. с каждого.

В апелляционном представлении прокурор Хабаровского района Хабаровского края просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает на то, что жилое помещение по "адрес" было предоставлено Ключевской Е.С., состоящей в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, начальником ФГУ "Анастасьевская КЭЧ района" 02.12.2009 г. Совместно с Ключевской Е.С. в жилое помещение вселен ее супруг Ключевский В.В., который в ходе судебного заседания пояснил, что состоит в трудовых отношениях с МКУ МЧС при Министерстве обороны РФ. Поскольку трудовые отношения не прекращены, лицо не утрачивает право пользования жилым помещением.

В апелляционной жалобе ответчики Ключевская Е.С., Ключевский В.В. просят решение суда отменить, в удовлетворении требований истца отказать. Указывают на то, что в ходе судебного разбирательства Ключевская Е.С. заявляла о том, что она трудоустраивается на предприятие, относящееся к Министерству обороны РФ, а именно - в Филиал N 2 ФГКУ "301 ВКГ" Министерства обороны РФ, в связи с чем, с целью сохранения за ней занимаемого спорного жилого помещения просила ее не выселять. В настоящее время она принята на работу гражданским персоналом на должность "данные изъяты" в Филиал N 2 ФГКУ "301 ВКГ" Министерства обороны РФ, в связи с чем, основание, по которым ей (работала "данные изъяты" в АО "Славянка") было предоставлено спорное жилое помещение, сохраняется. Из АО "Славянка" она уволилась в 2015 г. по собственному желанию в связи с болезнью, но продолжила вместе с мужем проживать в служебной квартире, так как другого жилья они не имеют.

В возражениях на апелляционное представление представитель Министерства обороны РФ по доверенности Бакуткина К.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, на то, что спорное жилье принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице МО РФ и предоставлено Ключевской Е.С. в качестве служебного для временного проживания как работнику из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, решение об исключении спорного жилья из числа служебного уполномоченным органом не принималось, Ключевская Е.С. прекратила трудовые отношения и утратила связь с МО РФ, в связи с чем, основания для обеспечения ее и членов ее семьи жильем по линии МО РФ отсутствуют.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Максименко Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Ключевской Е.С. было предоставлено жилое помещение по "адрес", общей площадью 31,9 кв.м., жилой - 18 кв.м., на основании договора найма служебного жилого помещения N от 02.12.2009 г., заключенного между Министерством обороны РФ в лице начальника Анастасьевская КЭЧ района и Ключевской Е.С. на время трудовых отношений на состав семьи: Ключевская Е.С. и ее муж Ключевский В.В. (состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ), где Ключевская Е.С. зарегистрирована с 21.12.2009 г., что подтверждается поквартирной карточкой, договором найма служебного жилого помещения, выпиской по лицевому счету (л.д. 6, 7, 9).

Ключевский В.В. зарегистрирован с 07.12.1989 г. в с. Чернолесье Хабаровского района Хабаровского края, которое по объяснениям ответчика Ключевского В.В. существует только на карте.

Спорное жилое помещение было закреплено на праве оперативного управления за Анастасьевской КЭЧ Минобороны России на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 03.02.2004 г. N 457-р.

Согласно трудовой книжки Ключевская Е.С. с 20.08.2007 г. работала "данные изъяты" в Дочернем государственном унитарном предприятии военной торговли, с 01.11.2009 г. принята в домоуправление N 1 "данные изъяты" на основании приказа Анастасьевской КЭЧ района N от 01.11.2009 г., 12.11.2010 г. уволена по собственному желанию на основании приказа N от 12.11.2010 г., с 13.11.2010 г. принята "данные изъяты" в жилищно-эксплуатационный участок N 02 Филиала "Хабаровский" ОАО "Славянка", уволена 10.07.2015 г. по собственному желанию, с 01.10.2016 г. принята на должность "данные изъяты" филиала N 2 ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ.

Предупреждением от 09.12.2015 г. ответчикам предложено в течение 10 дней с момента получения данного предупреждения освободить спорное жилое помещение, предоставленное на период трудовых отношений с Минобороны России, в связи с тем, что Ключевская Е.С. не состоит в трудовых отношениях с Минобороны России. Указанные требования ответчиками не исполнены.

Удовлетворяя исковые требования Министерства обороны РФ, суд первой инстанции исходил из того, что Ключевсчкая Е.С. прекратила трудовые отношения и утратила связь с Министерством обороны, основания для обеспечения ее и членов ее семьи жилым помещением по линии Министерства обороны отсутствуют, к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, ответчики не относятся.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ N 23 от 19.12.2003г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда не соответствует.

Из материалов дела следует, что 01.10.2016 г. Ключевская Е.С. принята в Филиал N 2 (с. Анастасьевка, Хабаровский край) ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ на должность "данные изъяты", что подтверждается ее трудовой книжкой.

Из объяснений ответчиков, подтвержденных данными КГУП "Хабкрайинвентаризация" от 02.12.2016 г., и не опровергнутых стороной истца, ответчики иного жилья, в том числе на праве собственности, не имеют.

Начальник филиала N 2 ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ обратился к начальнику ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ с письменным ходатайством, в котором просит обеспечить служебным жильем г.п. МО РФ Ключевскую Е.С. - "данные изъяты", в связи с работой в филиале N 2 ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ, или оставить право пользования служебным жильем по "адрес".

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось Ключевской Е.С. на период трудовых отношений, ответчик Ключевская Е.С. с 2007 г. по июль 2015 г. состояла и в настоящее время с 01.10.2016 г. состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, в связи с чем, не утратила связь с МО РФ, начальник филиала N 2 ФГКУ "301 ВКГ" МО РФ просит оставить право пользования Ключевской Е.С., работающей "данные изъяты", спорным служебным жильем или обеспечить иным служебным жильем, другого жилья ответчики не имеют, судебная коллегия считает, что оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении из него - не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и судом неправильно применены нормы материального права, руководствуясь пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Ключевской Е.С., Ключевскому В.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении - отказать.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.09.2016 г. - отменить и принять по делу новое решение, которым:

- В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Ключевской Е. С., Ключевскому В.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Ю.В. Моргунов

Судьи: О.Б. Дорожкина

С.И. Дорожко