Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33-9646/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Моргунова Ю.В.,

судей: Дорожко С.И., Тарасовой А.А.,

при секретаре Чирковой А.Г.,

рассмотрев 07 декабря 2016 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова П. И. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

с апелляционной жалобой администрации г.Хабаровска на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.09.2016 года.

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя администрации г.Хабаровска Скворцовой М.А., Егорова П.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Егоров П.И. обратился в суд к администрации города Хабаровска с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование доводов ссылается на то, что 31 августа 2001 года был принят на работу в ФГУГП "Дальгеофизика" в Должности "данные изъяты". В связи с отсутствием жилья и трудовыми отношениями ему предоставили комнату площадью 13,3 кв.м. в 2-х комнатной квартире "адрес". С 2001 года Егоров П.И. был временно зарегистрирован по данному адресу. Постоянно зарегистрировался 22 мая 2008 года. В настоящее время проживает в представленной комнате.

Общежитие по "адрес" было закреплено за АО "Дальгеофизика" на праве хозяйственного ведения и находилось в государственной собственности. 29 января 2015 года по распоряжению ТУ Росимущество по Хабаровскому краю общежитие по "адрес" передано в муниципальную собственность администрации г.Хабаровска в одностороннем порядке и был подписан акт передачи 24 квартир. 25 марта 2015 года эти квартиры были зарегистрированы в собственности администрации г.Хабаровска в Росреестре по Хабаровскому краю, что указано в Кадастровом паспорте помещения. В связи с изложенным общежитие по "адрес" утратило статус общежития и относится к жилищному фонду социального использования.

Правом приватизации Егоров П.И. не воспользовался, другого жилья не имеет. Просит признать право пользования жилым помещением комнаты площадью 13,3 кв.м. в 2-х комнатной квартире "адрес" за Егоровым П.И. на условиях договора социального найма, признать право собственности на жилое помещение комнаты площадью 13,3 кв.м. в 2-х комнатной квартире "адрес" за Егоровым П.И. в порядке приватизации.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 15.09.2016 года исковые требования Егорова П. И. к администрации г.Хабаровска удовлетворены.

Судом постановленопризнать за Егоровым П. И. право пользования жилым помещением - комнатой площадью 13,3 кв.м. в квартире "адрес" на условиях договора социального найма. Признать за Егоровым П. И. право собственности на жилое помещение - комнату площадью 13,3 кв.м. в квартире "адрес" в порядке приватизации.

В апелляционной жалобе администрация г.Хабаровска просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В доводах жалобы ссылается на то, что судом были неверно определены обстоятельства дела, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Считает, что судом ошибочно сделан вывод о том, что спорное жилое помещение является изолированным жилым помещением и может быть приватизировано. Спорная комната не имеет индивидуально-определенных характеристик и не учтена в качестве самостоятельного объекта недвижимости. Комнаты, находящиеся в квартире, следует рассматривать в качестве составных частей единого недвижимого имущества. Право собственности на комнату жилой площадью 13,3 кв. м признано без учета общей площади всей квартиры, включающей площадь помещений вспомогательного использования.

Также указывают на то, что истцом не доказано, что администрацией г.Хабаровска нарушено его право на приватизацию жилого помещения и что кроме как в судебном порядке указанный вопрос решен быть не мог. Таким образом, вопрос о признании судом за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации выходит за рамки компетенции судебных органов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г.Хабаровска Скворцова М.А. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Егоров П.И. с доводами жалобы не согласился, пояснил, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения не находит.

Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, спорное жилое помещение по "адрес" было предоставлено истцу в 2001 году в связи с трудовыми отношениями и отсутствием жилья ФГУГП "Дальгеофизика".

С 2001 года Егоров П.И. был временно зарегистрирован в спорном жилом помещении, с 22 мая 2008 года постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве нанимателя, что подтверждается выпиской из лицевого счета N по форме 36 от 17 февраля 2016 года.

Общежитие по "адрес" находилось в хозяйственном ведении АО "Дальгеофизика", передано в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 29.01.2015 г. N.

На основании справки от АО "Дальгеофизика" от 11.07.2016 года Егоров П.И. постоянно проживает в общежитии по "адрес" с 2001 года и по настоящее время. С 2001 года проживал по временной регистрации, которая ежегодно продлевалась. Жилое помещение представлено в связи с трудовыми отношениями, отсутствием собственного жилья. Оплата коммунальных услуг производится на счет АО "Дальгеофизика", задолженность отсутствует.

Поскольку заселение в спорное жилое помещение производилось в период действия Жилищного кодекса РСФСР и истец продолжает проживать в спорном жилом помещении по настоящее время, к спорным правоотношениям подлежат применению как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

Согласно ст.5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. На основании ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилым помещением.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР).

Согласно ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Материалы гражданского дела подтверждают, что вселение истца в жилое помещение происходило в установленном законом порядке, по согласованию с работодателем и с согласия наймодателя. Отсутствие соответствующих документов на вселение Егорова П.И. в спорное жилое помещение, не препятствует осуществлению права истца на проживание в спорном жилом помещении, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения органами местного самоуправления обязанностей по оформлению документов на вселение в жилое помещение.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность".

Исходя из положений ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из выписки из ЕГРП от 15.07.2016 г., а также справки, выданной КГУП "Хабкрайинвентаризация" от 21.07.2016 г. право собственности за Егоровым П.И. на объекты недвижимого имущества жилого назначения отсутствует. Ранее в приватизации истец участия не принимал.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца, ответчик, в свою очередь, обязан опровергнуть доводы истца, предоставив соответствующие доказательства.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь соответствующими нормами материального права и достоверно установив, что к возникшим между истцом и ответчиком правоотношениям по пользованию жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма, тем самым обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Как следует из материалов дела и подтверждается представленными доказательствами, в частности кадастровым паспортом помещения, а также техническим паспортом жилого помещения (квартиры) N "адрес" по состоянию на 22.12.2015 г., спорная комната является изолированным жилым помещением, в связи с чем, соответствующий довод жалобы судебная коллегия признает не состоятельным.

С учетом вышеизложенного, коллегия считает возможным признать за Егоровым П.И. право на приватизацию занимаемой им комнаты N по "адрес".

По вышеизложенным основаниям, иные доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2016 года по гражданскому делу по иску Егорова П. И. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска без удовлетворения.

Председательствующий Моргунов Ю.В.

Судьи Дорожко С.И.

Тарасова А.А.