Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2016 г. по делу N 33-9830/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего: Шиловой О.М.

судей: Тарасовой А.А., Моргунова Ю.В.

при секретаре: Носаль М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Косачёва А.В. к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, по апелляционной жалобе Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя истца Рябовой Е.В., представителя ответчика Подолякиной О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Косачёв А.В. обратился в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, указав, что он является собственником жилого дома "адрес" и части земельного участка по тому же адресу, площадью 600 кв.м. Оставшаяся часть земельного участка, площадью 702 кв.м. по указанному адресу используется истцом на основании договора аренды, заключенного с ответчиком. Ему было отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность за плату в виду отсутствия на нем объектов недвижимости. Истец считает, что имеет право на приобретение данного земельного участка за плату в виду того, что участок под домом и огородом площадью 1302 кв.м. является единым, неделимым, огорожен забором, используется таким образом уже более 60 лет для домовладения. Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Спорный участок находится в зоне плотной застройки, с уже уточненными границами земельных участков.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право на приобретение земельного участка, расположенного по "адрес", площадью 702 кв.м. в собственность за плату.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 сентября 2016 года за истцом признано право на приобретение земельного участка, расположенного по "адрес", площадью 702 кв.м., в собственность за плату.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска просит решение суда отменить, указав, что предоставление земельных участков в собственность за плату осуществляется на основании торгов, за исключением участков, на которых расположены находящиеся в собственности объекты недвижимости, собственники которых имеют исключительное право на их приобретение за плату. Спорный участок истец использует на праве аренды, объекты недвижимости на нем отсутствуют. Истцом не предоставлены доказательства первоначального отвода участка размером 1302 кв.м. То, что земельный участок является делимым, подтверждается постановкой на кадастровый учет двух земельных участков. Истец обращался к ним о выкупе спорного участка для эксплуатации объектов недвижимости, тогда как участок имеет разрешенный вид использования "под посадку и выращивание сезонных культур".

В возражениях на апелляционную жалобу Косачёв А.В. указал, что считает решение законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Судом первой инстанции установлено, что Косачёву А.В. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по "адрес".

Жилой дом состоит из одноэтажного строения общей площадью 40,5 кв. метров, кадастровый N, расположен на земельном участке площадью 600 кв. метров с кадастровым номером N, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.03.2013 года.

Согласно договору аренды земельного участка от 30.01.2015 года N департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска передал во временное пользование Косачёву А.В. земельный участок с кадастровым номером N площадью 702 кв.метров по "адрес", прилегающий к жилому дому и используемый под огород.

Из кадастровой выписки от 12.07.2016 года следует, что земельный участок с кадастровым номером N, дата внесения номера в кадастр 07.11.2014 года, имеет разрешенное использование "под посадку и выращивание сезонных культур", его площадь составляет 702 кв.метра, границы определены в установленном законом порядке.

Согласно сведениям первичной технической инвентаризации, выполненной по состоянию на 19.12.1956 года, первозастройщик использовал земельный участок под дом по пер. Костромскому, 8, площадью 1 287 кв. метров.

Аналогичные сведения содержатся в инвентаризации проведенной 10.06.1961 года.

Согласно сведениям технической инвентаризации, выполненной по состоянию на 07.05.1974 года, площадь использованного земельного участка для обслуживания и эксплуатации жилого дома по указанному адресу составляла 1 287 кв. метра, с учетом уточнений 1 302 кв. метра.

Из содержания местоположения границ земельного участка, выполненного ООО "КовИН", согласованного зам. директора департамента муниципальной собственности по формированию объектов недвижимости 31.07.2014 года, а также градостроительного плана, схемы расположения земельного участка, усматривается, что общая площадь участка составляет 1 302 кв. метра, земельный участок расположен по единому "адрес", границы земельных участков площадью 600 кв. метров и 702 кв. метра отдельными считаются условно, так как фактически образуют единое землепользование.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь статьями ст. 8 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ установив что, площадь земельного участка в размере 1 302 кв. метров используется собственниками жилого дома по "адрес", начиная с 1956 года, как единым участком, спорный земельный участок не является вновь образованным и используется как приусадебный участок, пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Фактически весь земельный участок площадью 1302 кв.м. находится по единому адресу, огорожен единым забором, используется как единое целое более 60 лет, под домовладение и огород. При этом занимаемые земельные участки лишь условно были разделены на разные участки при оформлении в собственность и аренду.

Так как при рассмотрении спора не установлено обстоятельств, при наличии которых не допускается передача земельных участков в собственность (земельные участки изъяты, ограничены в обороте, или зарезервированы для муниципальный и государственных нужд), и поскольку истцу принадлежит объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, который был искусственно разделен при оформлении прежним собственником права на земельный участок, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец имеет право на выкуп спорного земельного участка.

У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании действующего законодательства, соответствуют обстоятельствам дела и являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что участок не может был передан в собственность за плату поскольку на нем отсутствуют объекты недвижимости, несостоятелен, поскольку данный участок используется под огород, прилегающий к дому истца.

Довод жалобы об отсутствии доказательств использования участка как единого целого, отклоняется, поскольку в материалах дела имеются сведения технической инвентаризации, указывающие об использовании земельного участка площадью 1 287 кв. метров, с учетом уточнений 1 302 кв. метра, для обслуживания и эксплуатации жилого дома по указанному адресу.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 сентября 2016 года по делу иску Косачёва А.В. к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий: О.М. Шилова

Судьи: А.А. Тарасова

Ю.В. Моргунов