Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2016 г. по делу N 33-9867/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Шиловой О.М.,

судей: Тарасовой А.А., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Носаль М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 декабря 2016 года материалы по представлению прокурора Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры на определение суда района имени Лазо Хабаровского края от 01 ноября 2016 года о прекращении исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

установила:

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 июня 2016 года были удовлетворены исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора и на ООО "Святогорский коммунальщик" муниципального района имени Лазо Хабаровского края администрации Святогорского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края возложена обязанность в срок до 01 марта 2012 года устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства: оформить в установленном порядке нормативную и разрешительную документацию в области охраны водных объектов - решение о предоставлении водного объекта - притоки Хонда в пользование в целях сброса сточных вод.

Указанное решение суда вступило в законную силу 28.06.2011 г..

21.10.2016 г. ООО "Святогорский коммунальщик" муниципального района имени Лазо Хабаровского края администрации Святогорского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании указанного решения суда, ссылаясь на то, что заявитель с 01.01.2016 г. коммунальные услуги, в том числе, услуги водоотведения, не оказывает в связи с окончанием договора аренды, заключенного с администрацией Святогорского сельского поселения, которой принадлежат объекты коммунальной инфраструктуры. Министерством природных ресурсов Хабаровского края отказало обществу в выдаче разрешительной документации на предоставление водного объекта или его части в пользование для сброса сточных вод по причине отсутствия очистных сооружений для очистки сточных вод.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 01 ноября 2016 года заявление ООО "Святогорский коммунальщик" муниципального района имени Лазо Хабаровского края администрации Святогорского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края удовлетворено, исполнительное производство N, возбужденное 11.08.2011 г. на основании исполнительного листа N от 14.06.2011 г., выданного судом района имени Лазо Хабаровского края, прекращено.

В представлении прокурор Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры просит указанное определение суда отменить. Указывает на нарушение судом норм процессуального права. Считает, что безусловные основания, по которым должник утратил возможность исполнения исполнительного документа, отсутствуют. Учредителями и исполнителями ООО "Святогорский коммунальщик" и ООО Святогорский теплотехник", принявшее объекты коммунальной инфраструктуры, являются одни и те же лица, что позволяет признать их аффилированными. Передача очистных сооружений ООО "Святогорский теплотехник" является способом ухода от исполнения решения суда.

Представитель ООО "Святогорский коммунальщик" муниципального района имени Лазо Хабаровского края администрации Святогорского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края, ОСП по району имени Лазо Хабаровского края в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Максименко Е.В., полагавшую определение суда подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении прокурора (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявление ООО "Святогорский коммунальщик" муниципального района имени Лазо Хабаровского края администрации Святогорского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского о прекращении исполнительного производства N, возбужденного 11.08.2011 г. на основании исполнительного листа N от 14.06.2011 г., выданного по решению суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 июня 2016 года по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что возложенная решением суда на ООО "Святогорский коммунальщик" обязанность по оформлению разрешительной документации, позволяющей осуществлять сбросы сточных вод в водный объект, не может быть исполнена должником, поскольку истек срок действия договора, на основании которого должнику передавались в пользование очистные сооружения поселения. Поскольку очистные сооружения в настоящее время переданы другому лицу - ООО "Святогорский теплотехник", у должника отсутствует реальная возможность исполнить решение суда.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), а также в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Уставу предметом деятельности ООО "Святогорский коммунальщик" является оказание услуг населению по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (л.д. 6-25 т.1).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ видами деятельности ООО "Святогорский коммунальщик" является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение и на договорной основе, сбор и обработка сточных вод (л.д. 60-68 т.2).

11.08.2011 г. на основании исполнительного листа N от 14.06.2011 г., выданного судом района имени Лазо Хабаровского края, в отношении должника ООО "Святогорский коммунальщик" возбуждено исполнительное производство N. До настоящего времени решение суда должником не исполнено.

Обязанность по устранению нарушения природоохранного законодательства путем оформления в установленном порядке нормативной и разрешительной документации в области охраны водных объектов возложена на ООО "Святогорский коммунальщик" вступившим в законную силу решением суда. Реорганизации должника, которая могла бы повлечь необходимость замены стороны в исполнительном производстве, не произошло, ООО "Святогорский теплотехник" не ликвидировано. Требования исполнительного документа должником не исполняются с июня 2011 года. Доказательств с достоверностью подтверждающих прекращение должником хозяйственной деятельности по водоотведению и сбросу сточных вод в водный объект - протока Хондо в материалы дела представлено не было.

Указанные в заявлении обстоятельства: истечение срока действия договора аренды N от 25.03.2014 г. муниципального имущества и земельных участков для использования под объекты водоснабжения, заключенного между ООО "Святогорский коммунальщик" и Святогорским сельским поселением; заключение 27.10.2015 г. между администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края и ООО "Святогорский теплотехник" комиссионного соглашения N, по условиям которого ООО "Святогорский теплотехник" обязуется осуществлять реконструкцию объектов водоотведения по адресам, указанным в акте от 27.10.2015 г., и осуществлять деятельность по обеспечению предоставления потребителям коммунальных услуг по водоотведению, сами по себе не свидетельствуют о наличии оснований для прекращения исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 439 ГК РФ, ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, судом не исследовался вопрос о наличии или отсутствии процессуального правопреемства.

При таких обстоятельствах, вывод суда об утрате возможности исполнения должником исполнительного документа, обязывающего совершить определенные действия, нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание, что обжалуемое определение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение суда района имени Лазо Хабаровского края от 01 ноября 2016 года отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Святогорский коммунальщик" муниципального района имени Лазо Хабаровского края администрации Святогорского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского о прекращении исполнительного производства N, возбужденного 11.08.2011 г. на основании исполнительного листа N от 14.06.2011 г., выданного судом района имени Лазо Хабаровского края, отказать.

Представление прокурора Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Председательствующий: О.М. Шилова

Судьи: А.А. Тарасова

Ю.В. Моргунов