Постановление Хабаровского краевого суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 4А-844/2016

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" судебного участка N 24 от 24 июня 2016 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Лесные ресурсы",

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2016 года в отношении юридического лица ООО "Лесные ресурсы" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" судебного участка N 24 от 24 июня 2016 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены в Управление лесами Правительства Хабаровского края для решения вопроса в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 сентября 2016 г. определение мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные акты ступили в законную силу.

В жалобе заместитель начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края просит отменить определение мирового судьи и решение судьи районного суда, считая их незаконными и необоснованными вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 данного Кодекса, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах от 30.12.2015г. ООО "Лесные ресурсы" привлечено к административной ответственности за неуплату в установленный срок административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в размере 40 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении от 30.12.2015г. вступило законную силу 02.02.2016г. В срок до 02.04.2016г. ООО "Лесные ресурсы" должно было добровольно оплатить штраф.

Срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления административного органа от 30.12.2015г. т.е. с 04 апреля 2016 года и истекал 4 июля 2016 года.

Возвращая протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в орган, должностным лицом которого он был составлен, мировой судья исходил из того, что протокол об административном правонарушении поступил в адрес судебного участка N 24 Центрального района г. Хабаровска - 24 июня 2016 г. т.е. за пять рабочих дней до истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, что не позволяло в течение этого времени надлежащим образом уведомить привлекаемое лицо о времени и месте рассмотрения дел.

Пунктом 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ст.4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" судебного участка N 24 от 24 июня 2016 года и решения судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 сентября 2016 года, не имеется.

Указанные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов и возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку истечение сроков давности исключает возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" судебного участка N 24 от 24 июня 2016 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Лесные ресурсы" оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина