Решение Московского областного суда от 13 декабря 2016 г. по делу N 12-2485/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наматова М. С. на постановление Красногорского городского суда "данные изъяты" от 07 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Наматова М. С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

НАМАТОВ М. С. (NAMATOV MUKHAMADSHARIF), "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, зарегистрированный и проживающий по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Наматов М.С. принес на него жалобу, в которой просит постановление отменить, указывая, что событие правонарушения не установлено, вина Наматова М.С. надлежащими доказательствами не доказана; трудовую деятельность по указанному в протоколе адресу он не осуществлял.

Будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Наматов М.С. в судебное заседание не прибыл, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 23 часов 00 минут сотрудниками полиции в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками по адресу: "данные изъяты"А, территория ТЦ "Аверс", было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан Наматов М.С. допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории "данные изъяты", а именно, осуществлял трудовую деятельность в качестве диск-жокея (включал музыку по заказу клиентов) у ИП Брютовой Е.Н. по вышеуказанному адресу на территории "данные изъяты", не имея патента либо разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства у юридических лиц на территории "данные изъяты", тем самым нарушил требования п. 4, ст.13 Федерального Закона РФ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" "данные изъяты"ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В соответствии с п. 2 ст. 13.3 этого же Закона, патент выдается иностранному гражданину, который в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление и иные необходимые документы.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Наматова М.С. подтверждается распоряжением от "данные изъяты" "данные изъяты"; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина, где он собственноручно подтвердил правильность изложения его объяснений и удостоверил данное обстоятельство личной подписью; копией паспорта иностранного гражданина, сведениями из информационной системы АС ЦБДУИГ ФМС России, а также иными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Наматова М.С. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, суд считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Действия Наматова М.С. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Вопреки доводам жалобы, отсутствие заключенного трудового договора с иностранным гражданином не свидетельствует об отсутствии в действиях Наматова М.С. вмененного ему правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, так как Наматов М.С. фактически осуществлял трудовую деятельность на территории ТЦ "Аверс", что следует из материалов дела. Так, согласно объяснениям самого Наматова М.С., данными им на стадии досудебного разбирательства, с "данные изъяты" он приступил к работе в его обязанности входило включать музыку по заказу клиентов у ИП Брютовой Е.Н., по указанному адресу, работал Наматов М.С. по устной договоренности.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов и доказательств, опровергающих выводы суда о виновности Наматова М.С. в совершении административного правонарушения, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Наматова М. С. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А.Фенко