Решение Московского областного суда от 08 декабря 2016 г. по делу N 21-2496/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ющенко В.В., на основании доверенности, действующего в защиту интересов Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания", на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Горбачева В.С. "данные изъяты" от "данные изъяты", юридическое лицо Публичное акционерное общество " "данные изъяты"" (далее - ПАО " "данные изъяты"". Общество), "данные изъяты", юридический адрес: "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением Шатурского городского суда Московской области от "данные изъяты" указанное постановление изменено, назначенное наказание в виде штрафа снижено до 60 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, защитник, действующий в интересах ПАО " "данные изъяты"" подал жалобу, в которой просит о смягчении назначенного наказания, а также указывает на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, защитник ПАО " "данные изъяты"" в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля должностное лицо Комитета лесного хозяйства Московской области Горбачева В.С., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.

Как усматривается из материалов дела, "данные изъяты" в 16 часов 15 минут государственным лесным инспектором Московской области в ходе патрулирования лесных участков в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале 16 выделе 2 Рахмановского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес", вблизи с. Казанское Павлово-Посадского муниципального района Московской области произведен осмотр территории линии электропередачи ВЛ-110 кв "Экситон - Дружба/Экситон - Афанасово", расположенный на вышеуказанном лесном участке, в результате которого установлено, что на территории лесного участка, расположенного под вышеуказанной линией электропередачи, ПАО " "данные изъяты"" в нарушение п.21, 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", после реконструкции линии электропередачи допустило размещение сучьев, складирование в хаотичном порядке заготовленной древесины, не уложенной в штабеля, возле прилегающего хвойного и лиственного леса, при этом места складирования древесины не опаханы минерализированной полосой шириной не менее 1,4 м.

Действия ПАО " "данные изъяты"" были правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за Нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N417 (далее Правила) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 35 Правил установлено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Согласно п.21 Правил, складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60метров. Места складировании противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

Согласно пункта 34 Правил просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Вина ОАО " "данные изъяты"" в нарушении указанных правил пожарной безопасности в лесах, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от "данные изъяты"; актом осмотра территории от "данные изъяты" и фототаблицей; предписанием об устранении нарушения лесного законодательства от "данные изъяты"; учредительными документами юридического лица и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Решение городского суда также основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.32, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, снижение размера назначенного наказания в решении городского суда мотивировано. Оснований для иного смягчения назначенного наказания судом второй инстанции не имеется.

Доводы заявителя о его ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрении дела должностным лицом подлежат отклонению, поскольку из материалов дела следует, что копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на "данные изъяты" направлена привлекаемому лицу "данные изъяты" и получена адресатом "данные изъяты" (л.д. 53-56).

Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ПАО "МОЭСК" к административной ответственности, влекущих безусловную отмену постановленных по делу актов, судом второй инстанции не выявлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества " "данные изъяты"" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова