Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 октября 2016 г. по делу N 33-29289/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л. А.,

судей Ивановой Т. И., Алибердовой Н. А.,

при секретаре Трофимове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 24 октября 2016 года апелляционную жалобу Романовой Л. А. на решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по гражданскому делу по иску Романовой Л. А., действующей в интересах несовершеннолетнего Голышева И.И. к Управлению опеки и попечительства "данные изъяты" о признании нуждающимся в предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста четырнадцати лет,

заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,

объяснения Романовой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Романова Л.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Голышева И.И., обратилась в суд с иском к ответчику о признании Голышева И.И., 1999 года рождения, нуждающимся в предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; обязании включить его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по "данные изъяты" Подольск. Требования мотивирует тем, что она является законным представителем несовершеннолетнего Голышева И.И., 1999 года рождения, который является ребенком, оставшимся без попечения родителей, который зарегистрирован по месту жительства по адресу: "данные изъяты". Родители несовершеннолетнего лишены в отношении него родительских прав. Постановлением Главы "данные изъяты" от "данные изъяты" за ним сохранено право пользования указанным жилым помещением в квартире по адресу: "данные изъяты". Однако вместе с несовершеннолетним Голышевым И.И. по указанному адресу зарегистрирована мать, Голышева А.Н., которая лишена в отношении него родительских прав, а также другие лица: Лутова Д.А., Лутова Е.Н., Овчинникова Я.А.

"данные изъяты" она обратилась к ответчику с заявлением об установлении факта невозможности проживания Голышева И.И. в ранее занимаемом жилом помещении, в удовлетворении заявления ей отказано. Считает отказ ответчика незаконным, так как Голышев И.И., 1999 года рождения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Полагает, что действиями ответчика нарушаются его права, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

Ответчик - Управление опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" Подольск, представитель по доверенности Сафин И.И. заявленные исковые требования не признал.

Решением Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным судом решением, Романова Л.А. обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное, необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от "данные изъяты" "данные изъяты"- ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В п. 4 указанной выше нормы предусмотрено, что проживание детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет ( п.3 ст. 8 ФЗ от "данные изъяты" N 159-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Как усматривается из материалов дела, родителями Голышева И. И., "данные изъяты" г.р., являются: мать - Голышева А. Н., отец - Голышев И. В., что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Заочным решением Подольского городского суда от "данные изъяты" исковые требования Управления опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" по городскому округу Подольск к Голышевой А.Н., Голышеву И.В. о лишении родительских прав, взыскании алиментов удовлетворены; Голышева А.Н., Голышев И.В. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего Голышева И.И., "данные изъяты" г.р.; несовершеннолетний Голышев И.И. передан на попечение Управления опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" по городскому округу Подольск; начиная с "данные изъяты" и до совершеннолетия ребенка, с Голышевой А.Н., Голышева И.В. на содержание несовершеннолетнего Голышева И.И., 1999 года рождения, взысканы алименты.

Постановлением Главы "данные изъяты" "данные изъяты"-п от "данные изъяты" несовершеннолетний Голышев И.И., 1999 г.р., направлен в МКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом за ним сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "данные изъяты".

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" "данные изъяты"-Р от "данные изъяты" Романов В. В. и Романова Л. А. назначены попечителями над несовершеннолетним Голышевым И.И., 1999 г.р.; место жительство несовершеннолетнего Голышева И.И. определено по месту проживания опекунов и по адресу: "данные изъяты", на срок с "данные изъяты" по "данные изъяты".

Согласно выписке из домовой книги в квартире по адресу: "данные изъяты", зарегистрированы: Голышева А. Н., 1979 г.р.; Лутова Д. А. (племянница), 2002 г.р.; Голышев И. И. (сын), 1999 г.р.; Лутова Е. Н. (сестра), 1980 г.р.; Овчинникова Я. А. (дочь), 2007 г.р ... Указанная квартира является муниципальной, Голышева А.Н. является ответственным квартиросъемщиком, что подтверждается копией финансового лицевого счета.

"данные изъяты" Управление опеки и попечительства Министерства образования по городскому округу Подольск с целью защиты жилищных прав несовершеннолетнего Голышева И.И., 1999 года рождения, обратилось к Главе г.о. Подольск с заявлением об обмене жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты".

Согласно ответу отдела учета и распределения жилой площади Администрации "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты" установлено, что Жилищным кодексом РФ предусмотрена процедура обмена жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, которая осуществляется самими гражданами, являющимися нанимателями данных жилых помещений и регулируется ст.72-75 ЖК РФ. Свободным жилищным фондом для использования в качестве обменного жилья Администрация "данные изъяты" не располагает.

"данные изъяты" решением комиссии в установлении факта невозможности проживания Голышева И.И., "данные изъяты" г.р., в жилом помещении, расположенном по адресу: "данные изъяты", отказано.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции верно исходил из того, что в материалах дела отсутствуют сведения об имеющемся вступившем в законную силу решении суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, а также доказательства наличия иных оснований, установленных законом для установления факта невозможности проживания несовершеннолетнего на закрепленной за ним жилой площади, в связи с чем отсутствуют какие-либо законные основания для признания за Голышевым И. И. права на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на основании ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Романовой Л. А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи