Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 октября 2016 г. по делу N 33-29345/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Цуркан Л.С., Филиповой И.В.,

при секретаре Ильине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 октября 2016 года апелляционную жалобу Т. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 17 марта 2016 года делу по иску Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,

объяснения Т. представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области Н. по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов его работы: в Сакском производственном отделении "Сельхозтехника" с 13.03.1979 г. по 26.10.1979 г., с 13.01.1982 по 15.02.1982 г. газоэлектросварщиком, с 16.02.1982 г. по 01.09.1983 г. - маляром специального цеха; с 19.09.1983 г. по 21.12.1983 г. -газоэлектросварщиком Откормочного совхоза им.Кирова; с 18.05.1995 г. по 31.12.2002 г., с 18.02.2003 г. по 12.11.2003 г. -газоэлектросварщиком ПТЖХ администрации г.Елабуги ремонтно-строительного участка специального цеха; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.04.2015 г.

В обоснование своих требований ссылался на то, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, не приняв к зачету спорные периоды трудовой деятельности.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 17.03.2016г. исковые требования удовлетворены частично. В специальный стаж истца включены периоды работы с 13.03.1979г. по 26.10.1979г. и с 13.01.1982г. по 15.02.1982г. в должности газоэлектросварщика Сакского производственного отделения "Сельхозтехника".

Дополнительным решением суда от 29.08.2016 г. истцу отказано во включении в специальный стаж периодов его работы: с 16.02.1982г. по 01.09.1983г. в должности маляра Сакского производственного отделения "Сельхозтехника"; с 18.05.1995г. по 31.12.2002г. и с 18.02.2003г. по 12.11.2003г. в должности газоэлектросварщика ПТЖХ администрации г. Елабуги в ремонтно-строительном участке и назначении с 21.04.2015 г. досрочной страховой пенсии по старости.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, как незаконное и необоснованное.

В заседании судебной коллегии истец доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

С учетом указанной нормы закона, суд апелляционной инстанции в данном деле проверяет решение суда в обжалованной части, исходя из доводов апелляционной жалобы истца.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, оснований для отмены решения суда не находит.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26.01.1991 года N10.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии", а также разделом XXIX, имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, а разделом XXIX данного Списка - маляры при работе с нитрокрасками.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщик"; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки"; позицией 23200000-13450 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности".

Судом установлено, что Т. 21.04.2015г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии, оформленным протоколом от 18.06.2015г. N 530, истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований в части включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, суд первой инстанции правильно установилзначимые по делу обстоятельства и пришел к обоснованному выводу о том, что представленными в дело доказательствами факт работы истца в спорные периоды в должностях, дающих право на назначение пенсии по Списку N 2, в полной мере не подтверждается.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия исходит из следующего.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п.5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Льготная справка, уточняющая характер и условия труда в спорный период, в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом не представлялась и не представлена такая справка в суд при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что записи в трудовой книжке истца с достоверностью не подтверждают его работу в спорные периоды в должностях, которые в соответствии с действующим пенсионным законодательством дают право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в ней отсутствуют уточняющие записи о характере работы истца. Какие-либо иные доказательства характера работы истцом в суд предоставлены не были.

Суд первой инстанции проанализировал все представленные истцом документы и, дав им надлежащую правовую оценку в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что не представлено документального подтверждения характера работы и постоянной занятости истца в течение полного рабочего времени в спорной период на работе с вредными условиями труда в соответствие со Списком N2.

Судебная коллегия находит, что вывод суда соответствует материалам дела, основан на нормах материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств, что основанием к отмене решения суда согласно ст.330 ГПК РФ не является.

Судебная коллегия, проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы, находит, что судом постановленозаконное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 17 марта 2016 года и дополнительное решение от 29 августа 2016 года в обжалованной части: в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 16.02.1982г. по 01.09.1983г. в должности маляра Сакского производственного отделения "Сельхозтехника"; с 19.09.1983 г. по 21.12.1983 г. в должности газоэлектросварщика Откормочного совхоза им.Кирова; с 18.05.1995г. по 31.12.2002г. и с 18.02.2003г. по 12.11.2003г. в должности газоэлектросварщика ПТЖХ администрации г. Елабуги ремонтно-строительного участка и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.04.2015г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи