Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 31 октября 2016 г. по делу N 33-30107/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Мадатовой Н.А.

судей Першиной С.В., Колесник Н.А.

при секретаре Федоровой И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 октября 2016 года апелляционную жалобу ООО "Флагман" на решение Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по "данные изъяты" в "данные изъяты", Пушкинском, "данные изъяты"х "данные изъяты" к ООО "Флагман" о признании действия противоправными, обязании прекратить действия,

заслушав доклад судьи Першиной С.В., объяснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по "данные изъяты" в "данные изъяты", Пушкинском, "данные изъяты"х "данные изъяты" обратился в суд иском к ООО "Флагман" о признании действий противоправными, обязании прекратить действия.

В обоснование требований указал, что условия договоров участия в долевом строительстве N П-2/05/14/340 от 01.07.2013г., N П-2/06/04/366 от 17.09.2013г. заключенных между потребителями и ООО "Флагман" по стандартной форме застройщика содержат условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законом или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей. Договора участия в долевом строительстве, заключаемые ООО "Флагман", являются договорами присоединения, так как условия договора разработаны только одной стороной - ООО "Флагман", потребитель может заключить этот договор только одним способом - присоединившись к тем условиям, которые разработала другая сторона. Эти условия определены в одностороннем порядке ООО "Флагман". Согласно п.п.3.1.6 п.3.1 договоров участия в долевом строительстве жилого дома N П-2/05/14/340 от 01.07.2013г., N П-2/06/04/366 от 17.09.2013г. участник долевого строительства обязуется возместить застройщику расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора со дня ввода объекта в эксплуатацию до момента подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства. В течении 10 дней с момента подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства заключить с эксплуатирующей организацией договор на оказание коммунальных услуг, эксплуатацию и управление и оплатить за четыре месяца вперед расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора.

17.03.2016г. ООО "Флагман" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ и наложен штраф 20 000 руб. Истец просил признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО "Флагман", по включению в договора участия в долевом строительстве условий, ущемляющих права потребителей по сравнению в правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, обязать ООО "Флагман" прекратить действия по включению в договора участия в долевом строительстве условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей. Обязать ООО "Флагман" в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть решения через электронные и печатные средства массовой информации по выбору суда (уточненный иск л.д.93-95).

В судебном заседании представитель истца Иванец Л.Ю. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Флагман" в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела надлежаще извещен (л.д.91), возражений по иску не представили.

Решением Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. исковые требования Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по "данные изъяты" в "данные изъяты", Пушкинском, "данные изъяты"х "данные изъяты" к ООО "Флагман" о признании действий противоправными, обязании прекратить действия удовлетворены; признаны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО "Флагман", по включению в договора участия в долевом строительстве условий об обязанности участника долевого строительства возместить застройщику расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора со дня ввода объекта в эксплуатацию до момента подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства и оплатить за четыре месяца вперед расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора; на ООО "Флагман" возложена обязанность прекратить действия по включению в договора участия в долевом строительстве условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей об обязанности участника долевого строительства возместить застройщику расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора со дня ввода объекта в эксплуатацию до момента подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства и оплатить за четыре месяца вперед расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора, а также обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей через электронные средства массовой информации резолютивную часть решения суда.

Не согласившись с решением суда, ООО "Флагман" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия считает решение суда правильным и обоснованным, оснований для его отмены не находит.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из правильно установленных обстоятельств дела, а также оценки представленных сторонами доказательств в обоснование и опровержение иска.

В соответствии с ч. ч. 1, 9 ст. 4 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

К отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона РФ от "данные изъяты" N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, в том числе об исключении из договоров с потребителями условий, которые ущемляют их права или ставят в заведомо неблагоприятное (обременительное) положение. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Флагман" является застройщиком многоквартирных жилых домов по адресу: Мо. "данные изъяты", в районе мкр. деревня "Новое Пушкино", "данные изъяты".

Как установлено судом ООО "Флагман" в своей хозяйственной деятельности использует стандартную форму договора (договор присоединения), который содержит условия, не соответствующие ГК РФ, Федеральному закону N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", Закону РФ от "данные изъяты" N 2300-1 "О защите прав потребителей".

При этом, положения стандартной формы договора участия в долевом строительства, предлагаемые ООО "Флагман" содержат условия, ущемляющие права потребителя, наделяют ООО "Флагман" в одностороннем порядке преимуществами, возлагают на участника иные неблагоприятные последствия.

Так, пунктом 3.1.6 указанных договоров предусмотрена обязанность участника долевого строительства возместить застройщику расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора со дня ввода объекта в эксплуатацию до момента подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства. Также данным пунктом договоров предусмотрена обязанность дольщика оплатить за четыре месяца вперед расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора.

Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ст. 12 Федерального закона N 214-ФЗ).

В силу положений ст. 153 ЖК РФ, устанавливающей обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется как на собственников жилого помещения, так и на иных лиц, использующих жилое помещение на иных законных основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Из системного анализа вышеназванных положений статей 4, 8 Федерального закона от "данные изъяты" N 214-ФЗ, статьи 153 ЖК РФ следует, что плату за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги вносит законный владелец жилого помещения. До передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства законным владельцем объекта долевого строительства, а также лицом, несущим бремя содержания жилого помещения и обязанным вносить плату за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги, является застройщик.

В силу вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое условие 3.1.6 стандартной формы договора, установившего обязанность дольщика возместить застройщику расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора со дня ввода объекта в эксплуатацию до момента подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства противоречат п. 1 ст. 16 Закона "О защите прав потребителей" и статье 153 ЖК РФ; установленная стандартной формой договора долевого участия обязанность дольщика осуществлять авансовые платежи за жилье и коммунальные услуги за четыре месяца вперед, предоставленные жилому дому противоречит ст. 155 ЖК РФ и ущемляет права потребителя, возлагая на потребителя обязанность авансом произвести оплату еще не предоставленных услуг.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы частной жалобы о недоказанности обстоятельств, указывающих на то, что участники долевого строительства могли принять условия по договорам долевого участия N П-2/05/14/340 от 01.07.2013г. и N П-2/06/04/366 от 17.09.2013г., приобщенным к материалам дела, только путем присоединения к договору в целом, а также того обстоятельства, что ООО "Флагман" были допущены противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, судебной коллегией отклоняются за необоснованностью.

Из пояснений представителя Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по "данные изъяты" в "данные изъяты", Пушкинском, "данные изъяты"х "данные изъяты" Иванец Л.Ю. в суде апелляционной инстанции следует, что в конце 2015г.- начале 2016г. было зафиксировано более 60 обращений граждан, заключивших с ООО "Флагман" договоры участия в долевом строительстве жилья в "данные изъяты" МО с жалобами на включение в договор условий, ущемляющими их права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей. Во всех предъявленных указанными лицами договорах содержались условия об обязанности участника долевого строительства возместить застройщику расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора со дня ввода объекта в эксплуатацию до момента подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства; а также обязанность дольщика оплатить за четыре месяца вперед расходы по техническому обслуживанию объекта, эксплуатационным и коммунальным услугам, содержанию придомовой территории, вывозу мусора. Во всех случаях условия и тексты договоров были идентичны и по пояснениям обратившихся граждан были предложены к подписанию застройщиком.

Представитель ООО "Флагман" Панкратова М.В. в суде апелляционной инстанции подтвердила, что ООО "Флагман" является застройщиком не только многоквартирного 6-секционного жилого дома в районе мкр. Новая Деревня "данные изъяты", но и других объектов, количество которых планируется увеличить.

С учетом того, что оспариваемый типовой договор является по сути своей договором присоединения, а также с учетом того, что физическое лицо как участник долевого строительства является менее защищенной стороной в сложившихся правоотношениях, судебная коллегия полагает, что предусмотренный законом выбор способов защиты не может быть ограничен другой стороной изначально.

Более того, свобода договора, с учетом специфики данных правоотношений, а также с учетом соблюдения баланса интересов сторон, не может являться безусловной.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в целом, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Флагман"- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: