Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33а-34580/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Соколовой Н.М., Чиченевой Н.А.,

рассмотрев 14 декабря 2016 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Зелянина "данные изъяты" на определение судьи Щелковского городского суда Московской области от 7 ноября 2016 г. о возвращении его административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) Правительства Российской Федерации, компенсации морального вреда

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,

установила:

определением судьи Щелковского городского суда Московской области от 7 сентября 2016 г. административный иск Зелянина Н.А. о признании незаконными действий (бездействия) Правительства Российской Федерации и взыскании компенсации морального вреда оставлен без движения, поскольку в нем не указано какие именно действия (бездействие) административного ответчика оспариваются, в чем конкретно заключается нарушение прав, свобод или законных интересов административного истца, а также обстоятельства, на которых он основывает свое требование. Предложено устранить перечисленные в определении недостатки до 22 сентября 2016 г.

Определением судьи того же суда от 7 ноября 2016 г. административное исковое заявление возвращено на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

В частной жалобе Зелянин Н.А. просит отменить определение судьи от 7 ноября 2016 г.

Проверив представленный материал в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Согласно части 2 статьи 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 данного Кодекса.

Судья, возвращая административный иск, исходил из того, что Зелянин Н.А. не устранил к установленному сроку недостатки, перечисленные в определении от 7 сентября 2016 г.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку судья не принял во внимание, что в связи с подачей частной жалобы на данное определение и рассмотрением судом апелляционной инстанции этой жалобы, определение судьи об оставлении без движения административного иска вступило в законную силу лишь 17 октября 2016 г. К указанной дате истек срок, установленный в определении судьи от 7 сентября 2016 г. для устранения недостатков административного иска.

В представленном материале не содержится сведений об установлении административному истцу после вступления в законную силу определения судьи от 7 сентября 2016 г. разумного срока для устранения Зеляниным Н.А. обстоятельств, послуживших основанием для оставления его административного искового заявления без движения.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано правильным и подлежит отмене, а материал - возвращению в тот же суд для рассмотрения со стадии оставления административного искового заявления без движения.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Щелковского городского суда Московской области от 7 ноября 2016 г. отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса об установлении Зелянину "данные изъяты" нового срока для исправления недостатков, указанных в определении судьи от 7 сентября 2016 г. об оставлении административного искового заявления без движения.

Председательствующий

Судьи