Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 21 декабря 2016 г. по делу N 33а-35525/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.,

при секретаре Саховаровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 декабря 2016 г. административное дело по апелляционной жалобе Грицунова "данные изъяты" на решение Ногинского городского суда Московской области от 24 августа 2016 г. по его административному исковому заявлению об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области по наложению ареста и списанию денежных средств с расчетного счета,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,

установила:

Грицунов С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Мансуровой И.Р. по наложению ареста на расчетный счет "данные изъяты" Сбербанка России и по списанию 4 декабря 2015 г. с этого расчетного счета денежных средств в размере "данные изъяты" руб. Указывал на то, что является должником по исполнительному производству "данные изъяты" возбужденному 27 марта 2008 г., о взыскании с него в пользу Грицуновой О.С. алиментов на содержание четверых несовершеннолетних детей в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 17 мая 2006 г. до совершеннолетия детей. Соответствующее постановление судебный пристав-исполнитель ему не направлял. В результате списания денежных средств ему стала известна информация об образовании задолженности по уплате алиментов, которую он считает недостоверной и сфальсифицированной. 15 июля 2013 г. получил постановление о расчете задолженности по алиментам и при личной встрече с судебным приставом-исполнителем представил чеки, расписки, подтверждающие получение взыскателем алиментов. В настоящее время в течение двух лет он и взыскатель - бывшая жена Грицунова О.С., их совместные дети, на содержание которых взысканы алименты, проживают одной семьей.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 24 августа 2016 г. в удовлетворении административного иска отказано.

Грицунов С.С. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его административного искового заявления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Грицунов С.С., судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Мансурова И.Р., Ногинский РОСП УФССП России по Московской области, Грицунова О.С., извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока (пункт 2); размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

В статье 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определен порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, согласно части 2 этой статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; частью 3 установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичная норма содержится в пункте 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что 27 марта 2008 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 146 Ногинского района от 22 мая 2006 г. N 2-134 года судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство "данные изъяты" в отношении Грицунова С.С. о взыскании в пользу Грицуновой О.С. алиментов.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Грицунова С.С., в связи с чем исполнительное производство было окончено, впоследствии возобновлялось. По заявлению взыскателя Грицуновой О.С. 28 февраля 2011 г. объявлялся розыск должника, исполнительное производство приостанавливалось. 23 марта 2011 г. Грицунов С.С. последний раз произвел уплату алиментов за период с февраля 2010 года по февраль 2011 года, что не отрицалось им в судебном заседании.

31 марта 2011 г. и 18 февраля 2013 г. судебный пристав-исполнитель предупреждал Грицунова С.С. об уголовной ответственности по статье 157 УК РФ.

Судебным приставом-исполнителем 1 декабря 2015 г. вынесено постановление о расчете задолженности Грицунова С.С. по алиментам за период с 1 сентября 2015 по 1 декабря 2015 г., размер которой составил "данные изъяты" руб.

В судебном заседании взыскатель Грицунова О.С. подтвердила, что розыск должника был объявлен по её заявлению в связи с неуплатой алиментов. Несмотря на совместное проживание с Грицуновым С.С., с 2013 года взыскание алиментов судебными приставами-исполнителями производится в принудительном порядке. Списанную с расчетного счета должника денежную сумму в размере "данные изъяты" руб. она получила в счет образовавшейся у него задолженности по алиментам.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что Грицунов С.С. не регулярно производил ежемесячную уплату алиментов, в связи с чем у него образовалась задолженность. Постановление о расчете задолженности в установленном законом порядке не оспорил. Судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Мансурова И.Р. действовала в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", права и законные интересы должника Грицунова С.С. не нарушены.

Судебная коллегия признает, что суд установилвсе имеющие значение для дела обстоятельства, его выводы подробно изложены в мотивировочной части решения, основаны на имеющихся в деле доказательствах, исследованных и оцененных судом в соответствии с частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно принял во внимание и то обстоятельство, что административный истец пропустил без уважительных причин срок обращения в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Такая же норма содержится в статье 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Грицунов С.С. узнал о списании с его расчетного счета денежной суммы в размере "данные изъяты" 4 декабря 2015 г., а в суд с административным иском обратился лишь 21 июля 2016 г., то есть спустя семь месяцев. Доказательств, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного иска в суд, и о наличии условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представил.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от 24 августа 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Грицунова "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи