Постановление Московского областного суда от 05 декабря 2016 г. по делу N 4А-2248/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Каламаева А.Л. на вступившее в законную силу постановление судьи Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении "данные изъяты" по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

"данные изъяты"), "данные изъяты"г. рождения, уроженец и гражданин Республики Турция,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с постановлением, защитник Каламаев А.Л. принес на него жалобу, просит постановление отменить, прекратить производство по делу, т.к. специалист-эксперт отдела ОР УФМС России по "данные изъяты" не обладал правом составления процессуальных документов по данному делу; Ешилькылыч М. был задержан "данные изъяты"г., а не "данные изъяты"г.; Ешилькылыч М. не работал продавцом, а приехал закупать продукты; в судебном заседании судьей Скрипст А.А. Ешилькылыч М не были разъяснены процессуальные права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 26.11 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако с такими выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, "данные изъяты" при проведении сотрудниками УФМС России по "данные изъяты" по г/о Домодедово проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ по адресу: "данные изъяты", на территории Домодедовского сельскохозяйственного логистического центра "4 сезона", арендатором которого является "данные изъяты"", выявлено, что гражданином Республики Турция Ешилбкылыч М. нарушены положения п.5 ст. 18.1 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", прибыв в Российскую Федерацию "данные изъяты"г. в порядке, не требующем получения визы, и не имея патента на работу иностранного гражданина в "данные изъяты", на момент проверки осуществлял трудовую деятельность по указанному выше адресу в качестве продавца по продаже овощей и фруктов в логистическом центре, корпус "данные изъяты",окно 9.

Судом указано на въезд и нахождение Ешилбкылыч М. в Российской Федерации в порядке, не требующем визы, в то время, как из дела следует, что он, будучи гражданином Республики Турция, въехал в Российскую Федерацию на основании многократной визы, действительной до "данные изъяты", целью въезда являлась работа по найму.

В постановлении по делу об административном правонарушении судьей городского суда приведены пояснения Ешилбкылыч М., данные им в судебном заседании.

Однако, такие объяснения в деле отсутствуют, протокол судебного заседания не велся.

Следовательно, постановление не основано на имеющихся в деле доказательствах.

Из постановления городского суда следует, что оно принято судьей Домодедовского городского суда "данные изъяты" Скрипст А.А. "данные изъяты", при этом из протокола разъяснения прав, на л.д. 35, явствует, что процессуальные права Ешилбкылыч М. были разъяснены судьей Домодедовского городского суда Ильяшенко Е.Н.

Кроме того, постановление вынесено в отношении Ешилбкылыч М., досье иностранного гражданина, виза, разрешение на работу миграционная карта на имя Ешилькылыч М. Из мотивировочной части постановления следует, что своими действиями Ешилькылыч М. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, при том, что признан он виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ. Данные противоречия судом не устранены.

Допущенные судьей городского суда процессуальные нарушения, являются существенными, не позволяющими признать постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, отвечающим требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

Устранить имеющиеся в деле недостатки при пересмотре вступившего в законную силу судебного акта невозможно.

При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда подлежит отмене, как постановленное с существенными процессуальными нарушениями.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения Ешилбкылыч М., к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Домодедовский городской суд "данные изъяты".

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении "данные изъяты" по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев